Изменение классификации уголовных правонарушений
Изменения в Уголовный кодекс с 1 июля 2020. Во-первых, произошли изменения в терминологии и УКУ стал посвящен не преступлениям, а уголовным правонарушениям (см. ст. 1 УКУ). Это больше косметическая правка, которая служит для передачи общей идеи реформы. Ведь, называть мелкие нарушения преступлениями не всегда корректно. Вспомним те нарушения, которые были во время карантина Covid-19 весной 2020 года.
СКАЧАТИ ПАМ’ЯТКУ: АЛГОРИТМ ДІЙ, ЩОБ ЗАСТОСУВАТИ ПРРО
Во-вторых, введен новый термин – “проступок” (или “уголовный проступок”, что для целей УК то же самое). Проступок – это самое незначительное уголовное правонарушение, действие или бездействие, за которое предусмотрен только определенный штраф, а не лишение свободы (ч. 2 ст. 12 УК). При этом штраф имеет лимит в 3000 НМДГ, что составляет 51000 грн. Расследуют проступки и называемые дознаватели, а не следователи. Информация о проступке не вносится в ЕРДР, а расследование происходит в сокращенные сроки – 72 часа, если нет осложнений (непризнание вины, проведение экспертизы). После проступка не возникает судимость – это довольно существенное отличие от преступления.
В-третьих, преступления тоже никуда не делись. Они тоже относятся к уголовным правонарушениям (ч. 1 ст. 12 УКУ). Однако, преступления – следователям, а проступки – дознавателям. Преступления могут быть нетяжкие, тяжкие и особо тяжкие. Таким образом, нетяжкое преступление и проступок – это разные вещи.
В принципе в изменении этих определений и суть реформы:
- разгрузить следователей, чтобы они не занимались легкими и несущественными делами-проступками;
- увеличить штрафы за проступки, чтобы они были существеннее, чем за административные правонарушения, которые регулируются КУоАП.
Изменения, которые вступили в действие 1 июля 2020 года были внесены в УК уже давно – Законом от 22.11.2018 г. № 2617, направленного на упрощение досудебных расследований.
Классификация преступлений
Здесь тоже произошли изменения по срокам и штрафам, которые сведем к таблице (ч. 4 ст. 12 УКУ):
Тип преступления | Штраф | Лишение свободы |
Нетяжкий | ≤ 170000 грн | ≤ 5 лет |
Тяжкий | ≤ 425000 грн | ≤ 10 лет |
Особый | > 425000 грн | > 10 лет, или пожизненное |
* 01.07.2020 г. было: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое | ||
Проблема классификации: проступок или нетяжкое преступление
Несмотря на поверхностную простоту идеи реформы УКУ появился и еще один аспект дела: каким образом классифицировать одно и то же правонарушение – как нетяжкое преступление или проступок. Следователь в ходе расследования дела проступок должен отдать дознавателю. И руководствоваться он может в этом вопросе не только нормами УКУ, но и полученной взяткой или указанием “сверху”. Условия разграничения этих понятий достаточно условные.
Внимание: Преступления небольшой тяжести с 01.07.2020 г. стали уголовными проступками
Кроме этого, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с примирением виновного с действенным раскаянием или примирением с потерпевшим, если раскаялась и возместила убытки (ст. 45-46 УКУ).
Как проступки стали квалифицироваться:
- сокрытие или искажение сведений об экологическом состоянии – 17000-51000 грн (ч. 1 ст. 238 УК);
- невыплата зарплаты – 8500-17000 грн (ч. 1 ст. 175 УКУ);
- принуждение к половой связи – до 850 грн штраф или арест на срок до шести месяцев (ч. 1 ст. 154 УКУ);
- неуплата алиментов – от 80 до 120 ч или арест на срок до 3-х месяцев, или ограничение свободы на срок до 2-х лет (ч. 1 ст. 164 УК). Однако, последнее наказание, как правило, не применяется;
- управление транспортными средствами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения, или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции (ст. 286-1 УК) – 17000-34000 грн с лишением права управления транспортным средством на срок до 3х лет. Также наказывается передача управления таким лицам и употребление таких веществ после ДТП перед медицинским осмотром;
- незаконное производство, изготовление, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели их сбыта – 17000-34000 грн (ч. 1 ст. 309 УК). Хотя арест и лишение свободы здесь тоже возможны.
Однако, организованная преступность, например, кражи в группе или организация преступного собрания (сходки) квалифицируется уже как преступление, а не проступок.
Освобождение от уголовной ответственности
Лицо, впервые совершившее уголовный проступок или неосторожное нетяжкое преступление, кроме коррупционных уголовных правонарушений, освобождается от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и возместило причиненные им убытки или устранило причиненный вред.
Внимание: проступок – это не преступления. Ни лишения свободы, ни судимости нет
Рост штрафов
Если раньше по многим нетяжелым преступлениям штрафы колебались в пределах 850-3400 грн, то теперь они выросли в разы и составляют по проступкам 17000-51000 грн, а по некоторых нетяжких преступлениях – и по 68000 грн. Приводим некоторые из них:
- кража – 17000-51000 грн (ч. 1 ст. 185 УКУ). Если она не повторная и не совершена группой лиц и не в крупных или особо крупных размерах. Крупный размер начинается от цифры 274625 грн (250 НМДГ, под которым в данном случае понимается не стандартные 17 грн, а 50% прожиточного минимума трудоспособного лица, п. 5 подраздела 1 Переходных положений НКУ);
- надругательство над госсимволикой (флаг, гимн, герб) – 17000-68000 грн (ст. 338 УКУ);
- присвоение имущества должностным лицом или его растрата – 34000-85000 грн (ч. 1 ст. 194 УКУ);
- невыполнение должностным лицом законных требований комитетов Верховной Рады, временных следственных комиссий ВР-34000-51000 грн (ст. 255-2 УКУ);
- уничтожение или повреждение объектов растительного мира –91800-153000 грн (ч. 1 ст. 245 УК). Сюда, например, относится повреждение или уничтожение лесных массивов, зеленых насаждений вокруг населенных пунктов, а также поджог стерни и сухих дикорастущих трав на землях сельскохозяйственного назначения. Однако, при тяжелых последствиях, гибели животных, людей – 5-10 лет лишения свободы;
- подкуп избирателей, участника референдума, члена избирательной комиссии – 5100-6800 грн (ст. 160 УКУ);
- нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных болезней – 17000-51000 грн (ст. 325 УКУ).
