1 липня 2020 року у Кримінальному кодексі України сталися суттєві зміни пов’язані з розвантаженням роботи слідчих, зміною класифікації кримінальних порушень та збільшенням штрафів. Розглянемо ці зміни, адже деякі з них можуть зачепити й звичайну господарську діяльність.
Зміна класифікації кримінальних правопорушень
Зміни до кримінального кодексу з 1 липня 2020. По-перше, сталися зміни у термінології й ККУ став присвячений не злочинам, а кримінальним правопорушенням (див. ст. 1 ККУ). Це більше косметична правка, яка слугує для передачі загальної ідеї реформи. Адже, називати дрібні порушення злочинами не завжди коректно. Згадаймо ті порушення, які були під час карантину Covid-19 весною 2020 року.
СКАЧАТИ ПАМ’ЯТКУ: АЛГОРИТМ ДІЙ, ЩОБ ЗАСТОСУВАТИ ПРРО
По-друге, введений новий термін – “проступок” (або “кримінальний проступок”, що для цілей ККУ те ж саме). Проступок – це найбільше незначне кримінальне правопорушення, діяльність або бездіяльність, за яке передбачено лише певний штраф, а не позбавлення волі (ч. 2 ст. 12 ККУ). При цьому штраф має ліміт у 3000 НМДГ, що дорівнює 51000 грн. Розслідують проступки так звані дізнавачі, а не слідчі. Інформація про проступок не вноситься до ЄРДР, а розслідування відбувається у скорочені терміни – 72 години, якщо немає ускладнень (невизнання провини, проведення експертизи). Після проступку не виникає судимість – це досить суттєва відмінність від злочину.
По-третє, злочини теж нікуди не ділися. Вони теж належать до кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 12 ККУ). Однак, злочини – слідчим, а проступки – дізнавачам. Злочини можуть бути нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. Таким чином, нетяжкий злочин і проступок – це різні речі.
В принципі у зміні цих визначень і суть реформи:
- розвантажити слідчих, аби вони не займалися легкими й несуттєвими справами – проступками;
- збільшити штрафи за проступки, аби вони були суттєвішими, аніж за адміністративні правопорушення, які регулюються КУпАП.
Зміни, які вступили в дію 1 липня 2020 року були внесені у ККУ уже давно – Законом від 22.11.2018 р. № 2617, спрямованого на спрощення досудових розслідувань.
Класифікація злочинів
Тут теж сталися зміни по термінах і штрафах, які зведемо до таблиці (ч. 4 ст. 12 ККУ):
Тип злочину | Штраф | Позбавлення волі |
Нетяжкий | ≤ 170000 грн | ≤ 5 років |
Тяжкий | ≤ 425000 грн | ≤ 10 років |
Особливий | > 425000 грн | > 10 років, або довічне |
* 01.07.2020 р. було: невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкий та особливо тяжкий |
Проблема класифікації: проступок чи нетяжкий злочин
Попри поверхневу простоту ідеї реформи ККУ з’явився й ще один аспект справи: яким чином класифікувати одне й те ж саме правопорушення – як нетяжкий злочин чи проступок. Слідчий у ході розслідування справи проступок має віддати дізнавачу. І керуватися він може у цьому питанні не тільки нормами ККУ, але й отриманим хабарем або вказівкою “згори”. Умови розмежування цих понять досить такі умовні.
Увага: Злочини невеликої тяжкості з 01.07.2020 р. стали кримінальними проступками
Крім цього, особа може бути звільнена від кримінальної відповідальності у зв’язку з примиренням винного з дієвим каяттям чи примиренням з потерпілим, якщо розкаялася та відшкодувала збитки (ст. 45-46 ККУ).
Як проступки стали кваліфікуватися:
- приховування або перекручення відомостей про екологічний стан – 17000-51000 грн (ч. 1 ст. 238 ККУ);
- невиплата зарплати – 8500-17000 грн (ч. 1 ст. 175 ККУ);
- примушення до статевого зв’язку – до 850 грн штраф або арешт на строк до шести місяців (ч. 1 ст. 154 ККУ);
- несплата аліментів – від 80 до 120 год або арешт на строк до 3-х місяців, або обмеження волі на строк до 2-х років (ч. 1 ст. 164 ККУ). Однак, останнє покарання, як правило, не застосовується;
- керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (ст. 286-1 ККУ) – 17000-34000 грн з позбавленням права керування транспортним засобом на строк до 3х років. Також карається передання керування таким особам та вживання таких речовин після ДТП перед медичним оглядом;
- незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення та пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети їх збуту – 17000-34000 грн (ч. 1 ст. 309 ККУ). Хоча арешт і позбавлення волі тут теж можливі.
Однак, організована злочинність, наприклад крадіжки у групі або організація злочинного зібрання (сходки) кваліфікується уже як злочин, а не проступок.
Звільнення від кримінальної відповідальності
Особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона примирилася з потерпілим та відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Увага: Проступок – це не злочини. Ані позбавлення волі, ані судимості немає
Зростання штрафів
Якщо раніше по багатьом нетяжким злочинам штрафи коливалися в межах 850-3400 грн, то відтепер вони зросли в рази й становлять по проступках 17000-51000 грн, а по деяких нетяжких злочинах – і по 68000 грн. Наводимо деякі з них:
- крадіжка – 17000-51000 грн (ч. 1 ст. 185 ККУ). Якщо вона не повторна і не вчинена групою осіб і не у великих чи особливо великих розмірах. Великий розмір починається від цифри 274625 грн (250 НМДГ, під яким у даному разі розуміється не стандартні 17 грн, а 50% прожиткового мінімуму працездатної особи, п. 5 підрозділу 1 Перехідних положень ПКУ);
- наруга над держсимволікою (прапор, гімн, герб) – 17000-68000 грн (ст. 338 ККУ);
- привласнення майна посадовою особою або його розтрата – 34000-85000 грн (ч. 1 ст. 194 ККУ);
- невиконання службовою особою законних вимог комітетів Верховної Ради, тимчасових слідчих комісій ВР – 34000-51000 грн (ст. 255-2 ККУ);
- знищення або пошкодження об’єктів рослинного світу –91800-153000 грн (ч. 1 ст. 245 ККУ). Сюди, наприклад, відноситься пошкодження або знищення лісових масивів, зелених насаджень навколо населених пунктів, а також підпал стерні та сухих дикоростучих трав на землях сільськогосподарського призначення. Однак, при тяжких наслідках, загибелі тварин, людей – 5-10 років позбавлення волі;
- підкуп виборців, учасника референдуму, члена виборчої комісії – 5100-6800 грн (ст. 160 ККУ);
- порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним хворобам – 17000-51000 грн (ст. 325 ККУ).
