Підсумки проведення індексації зарплати за новими правилами варто підбивати, починаючи з витоків змін, запроваджених Урядом наприкінці 2015 року.
Постановою КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 № 1013 внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого його ж постановою від 17.07.2003 № 1078 (далі — Порядок № 1078).
Основний меседж запроваджених змін — забезпечення єдиних підходів під час проведення індексації, зокрема, коли відбувається підвищення заробітної плати.
Зміни застосовують починаючи з 1 грудня 2015 року. Вебінари для бухгалтерів 2025
Ще раз про «нові» правила
Нагадаємо оновлені правила проведення індексації зарплати:
- індекс споживчих цін (ІСЦ) для проведення подальшої індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів);
- суму індексації в місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховують, якщо розмір підвищення зарплати перевищує суму індексації, що склалася в місяці підвищення. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), у місяці підвищення враховують усі складові заробітної плати, які не мають разового характеру;
- якщо розмір підвищення зарплати не перевищує суми індексації, що склалася в місяці підвищення зарплати, суму індексації в цьому місяці розраховують як різницю між сумою індексації та розміром підвищення зарплати;
- у разі зростання зарплати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) суму індексації не зменшують на розмір підвищення заробітної плати.
Варто зазначити, що в оновленому Порядку № 1078 відбулася заміна понять:
- замість поняття «базовий місяць» тепер читаємо «місяць, в якому відбувається підвищення»;
- замість «поточна індексація» —«сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації»;
- замість «фіксована сума індексації» — «сума індексації, визначена як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу».
Бачення порядку індексації від Мінсоцполітики
Здавалося б, усе зрозуміло. Утім, Мінсоцполітики збентежив бухгалтерську спільноту, по-своєму розтлумачивши порядок проведення індексації зарплати працівників, прийнятих на роботу до 1 грудня 2015 року — місяця впровадження нових правил індексації зарплати. Йдеться про лист «Щодо індексації заробітної плати» від 28.04.2016 № 201/10/137-16.
Ось як головне трудове відомство сформулювало своє бачення проведення індексації зарплати за оновленим Порядком № 1078:
«...обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації починаючи з грудня 2015 року здійснюється не індивідуально для кожного працівника в залежності від прийняття його на роботу або зростання його доплат та надбавок, а від моменту останнього перегляду тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займає працівник».
Які наслідки для роботодавців мають такі твердження, розглянемо далі.
Перше твердження
Індексацію потрібно проводити не індивідуально для кожного працівника. Із цим твердженням не можна не погодитися. Дійсно, до 01.12.2015 базовий місяць визначали залежно від підвищення посадового окладу, будь-якої зі складових заробітної плати, які не носять разового характеру виплати. Тобто бухгалтерові потрібно було відстежувати такі факти щодо кожного працівника й оперативно змінювати базовий місяць.
Із 01.12.2015 для проведення індексації зарплати ключовим стає момент останнього перегляду тарифної ставки (окладу) за посадою, яку обіймає працівник.
Приміром, в організації за посадою бухгалтера працює три особи.
Кожній із них встановлено свій базовий місяць: першій — лютий 2014 року; другій — червень 2012 року; третій — вересень 2015 року. У грудні кожен із бухгалтерів мав отримати суму індексації відповідно: перший — 1014,21 грн.; другий — 1037,63 грн.; третій — 0,00 грн.
«Вчіться, розваги нікуди не дінуться», — казали вони. Проте розваги якраз кудись ділися, а навчання завжди з нами. Бо як бухгалтеру без нових знань наодинці з податковими змінами? Вища школа Головбуха — ваш шанс лагідно поєднати підвищення кваліфікації і відпочинок, адже ви самі обираєте час і місце для уроків!
Друге твердження
ІСЦ для проведення індексації після внесення змін до Порядку № 1078 потрібно обчислювати з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів), тобто незалежно від періоду прийняття працівника на роботу або індивідуального підвищення доплат, надбавок та премій працівникові.
Інакше кажучи, для працівників, прийнятих на роботу до 01.12.2015, у грудні 2015-го необхідно було переглянути базовий місяць (нині — місяць підвищення посадового окладу) для проведення надалі індексації зарплати.
З огляду на умови прикладу, наведеного вище, у всіх бухгалтерів має змінитися сума індексації, яку вони мали отримати у грудні 2015 року. Тобто на основі нових підходів до проведення індексації зарплати. Останнє підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою бухгалтера відбулося у квітні 2012 року. Отже, приріст ІСЦ для індексації зарплати слід обчислювати із травня 2012 року. У грудні 2015-го усі працівники за посадою бухгалтера мали отримати однакову суму індексації — 1022,48 грн.
Як бачимо з розрахунків, найбільше пощастило бухгалтерові, яка за старими правилами отримувала право на проведення індексації зарплати лише у лютому 2016 року. За новими правилами унаслідок «зрівняйлівки» її дохід істотно підвищився Тобто у подібних ситуаціях нові правила індексації зіграли працівникам на руку.
Для підтвердження наведемо приклади, розглянуті у листі:
«Для працівника, який працює з лютого 2014 року, обчислення індексу споживчих цін має здійснюватись з місяця підвищення тарифної ставки (окладу) за посадою, яку займає працівник. Якщо останнє підвищення окладу за посадою відбулося у квітні 2012 року, то для визначення суми індексації такому працівнику з грудня 2015 року має застосовуватись індекс споживчих цін, обчислений наростаючим підсумком з травня 2012 року.
У випадку коли працівнику, який працює з грудня 2013 року, у вересні 2015 року підвищено посадовий оклад, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації має здійснюватись з жовтня 2015 року.»
У цитованому листі Мінсоцполітики вкотре наголосило: працівникам підприємств та організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищення заробітної плати у зв’язку із зростанням рівня інфляції провадиться у порядку, визначеному у колективних договорах, але не нижче за норми, визначені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII та положеннями Порядку № 1078. Тобто у разі коли в колективному договорі передбачено застосування норм оновленого Порядку № 1078, варто дослухатися до думки Мінсоцполіти.
Можливий варіант, коли у колективному договорі буде передбачене збереження фіксованої суми індексації.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух"
