Военный учет женщин-медиков: последние изменения

	Андрей Бобков: главный специалист отдела комплектования военнослужащими по контракту управления организации комплектования рядовым и сержантским составом Главного управления персонала Генштаба ВСУ
	Юлия Видиборец: аналитик Экспертус Кадры, юрист по трудовому праву, сертифицированный эксперт по военному учету
	Алексей Дудка: офицер отдела организации военного учета мобилизационных ресурсов мобилизационного управления Главного управления персонала Генерального штаба Вооруженных Сил Украины

Женщины, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, обязаны стать на военный учет (ч. 11 ст. 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военную службу» от 25.03.1992 № 2232-XII; далее – Закон № 2232). До 18 мая 2024 года законодательство определяло, что до 2026 года работодатели имеют право принимать таких женщин как невоеннообязанных. Но норма поменялась. Следовательно и в работниц, и в работодателей возникает множество вопросов. Отвечаем на самые распространенные.

Военный учет женщин: кто не подлежит

Обязаны стать на военный учет женщины, которые пригодны к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту и закончили профессиональное (профессионально-техническое), профессиональное высшее или высшее образование и получили медицинскую или фармацевтическую специальность.

Женщины, имеющие специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, определенной в перечне, утвержденном Минобороны, и пригодные к прохождению военной службы по состоянию здоровья и возрасту, кроме указанных в предыдущем абзаце, становятся на военный учет по собственному желанию (ч. 11 ст. 1 Закона № 2232).

Условия:

• женщина не достигла 60 лет — предельного возраста пребывания в запасе (ч. 4 ст. 28 Закона № 2232);
• военно-врачебная комиссия (ВЛК) признала женщину годной к военной службы за состоянием здоровья.

Эта норма действует с 26 октября 2022 года, когда вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в статью 1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» о взятии женщин на военный учет военнообязанных» от 07.10.2022 № 2664-ІХ.

Однако тогда законодатель отсрочил действие нормы до конца 2026 года. Женщины с медицинским или фармацевтическим образованием, которые не состояли на военном учете в территориальном центре комплектования и социальной поддержки (ТЦК) и не получали военно-учетных документов до вступления в силу Порядка организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов, утвержденный постановлением КМУ от 30.12.2022 № 1487 (далее – Порядок № 1487), имели право трудоустраиваться как невоеннообязанные до конца 2026 года (абз. 1 п. 51 Порядка № 1487).

С 18 мая 2024 КМУ исключил абзац 1 пункта 51 Порядка № 1487 (Постановление «О внесении изменений в Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов» от 16.05.2024 № 563; далее — Постановление № 3).

Специальности для военного учета женщин определяйте в соответствии с приказом Минобороны от 11.10.2021 № 313, которым утверждены два перечня:

• Перечень специальностей и/или профессий, родственных соответствующим военно-учетным специальностям, после получения которых женщины берутся на военный учет военнообязанных (далее — Перечень специальностей военнообязанных);
• Список специальностей и/или профессий, родственных соответствующими военно-учетными специальностями.

Следовательно, все женщины с медицинским и фармацевтическим образованием согласно Перечню специальностей военнообязанных должны стать на военный учет.

До какой даты женщины с медицинским и фармацевтическим образованием обязаны стать на военный учет

Законодательство не определяет предельную дату, до которой женщины обязаны встать на военный учет.

Однако по формальным признакам ТЦК имеет право наложить штраф на женщину, которая не стало на военный учет. ТЦК может получить информацию о соответствующем образовании, например:

• из списков, которые предоставил в ТЦК учебное заведение;
• с Реестр документов об образовании;
• от работодателя.

Учтите, предельная дата, к которой женщины с медицинским и фармацевтическим образованием должны стать на военный учет, не связана с предельной датой, до которой граждане Украины должны были уточнить данные – 17 июля 2024 года.

Причина: уточнить данные должны все граждане Украины, состоящие на военном учете (пп. 1 п. 2 Заключительных и переходных положений Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам военной службы, мобилизации и военного учета») от 11.04.2024 № 3633-IX). А здесь речь идет о женщинах, которые еще не находятся на военном учете.

Какая ответственность угрожает, если женщина не станет на военный учет

Должны ли находиться на военном учете женщины с инвалидностью

Инвалидность не дает оснований автоматически считать, что женщина не пригодна к военной службы и нет обязана находиться на военном учете. Тем более если она работоспособна. Решение примет ВЛК.

Если ВЛК вынесет постановление о негодности к военной службе с исключением из военного учета, женщина – не военнообязанная. Персональный военный учет такой работницы не ведите. Копию военно-учетного документа дела с копиями военно-учетных документов работников, исключенных из военного учета до достижение предельного возраста пребывания в запасе и в военном резерве.

Если ВЛК примет постановление о пригодности — женщина военнообязанная. Персональный военный учет работницы ведите на общих основаниях.

Какие меры по военному учету женщин принять в заведении здравоохранения

Работницы, которые могут стать на военный учет по желанию, пока не требуют особого внимания работодателя. Если женщины стали на военный учет во время войны, вероятно, они планируют или уже присоединились к рядам ВСУ и вам об этом известно. Однако в правилах внутреннего трудового распорядка предусмотрите обязанность сотрудниц сообщать работодателю о взятии на военный учет, чтобы ответственный за ведение военного учета имел эту информацию и мог выполнять мероприятия по военному учету.

О женщинах, работающих в учреждении и получивших образование по медицинской или фармацевтической специальности и еще не состоящих на военном учете, должны сообщить ТЦК (п. 51 Порядка № 1487). Эта норма действует с 5 января 2023 года и изменений не испытала.

Если до сих пор не сообщали ТЦК, советуем провести аудит:

• штатного расписания, чтобы выделить должности, которые не требуют наличия медицинского или фармацевтического образования;
• личных карт П-2 и личных дел работниц, должности которых не требуют наличия медицинского или фармацевтического образования, — женщина может иметь соответствующее образование, но работать не за специальностью, или иметь не одно образование.

Например, оператор колл-центра могла не предоставить информацию об образовании, что не касается работы, на которую ее принимали. Такой информации работодатель не имеет право требовать, когда принимает на работу (ст. 25 Кодекса законов о труде Украины). Поэтому используйте записи из личной карты П-2. Для работниц, на которых обязательно ведут личные дела, дополнительным источником информации может служить автобиография.

Если выяснили, что есть работницы, которые должны стать на военный учет, сообщите о них ТЦК. На военный учет женщину ставит ТЦК за местом регистрации проживания и определяйте ТЦК, до которого отправлять сообщения, именно за этим критерием. Форма сообщения не нормированная, так что составляйте письмо произвольно.

Письмо ТЦК о женщинах, имеющих медицинское или фармацевтическое образование

СКАЧАТЬ

Последующие действия зависят от реакции ТЦК

Алгоритм действий работодателя после сообщения ТЦК о женщинах с медицинским и фармацевтическим образованием

СКАЧАТЬ

Когда женщина предоставит военно-учетный документ, сможете определиться с дальнейшими действиями. Если женщина:

• военнообязанная —
• внесите информацию в список персонального военного учета военнообязанных и резервистов из числа женщин;
• сообщите, где размещены Правила военного учета (приложение 2 к Порядка № 1487) и о необходимости ознакомиться с ими;
• невоеннообязанная (исключена из военного учета за состоянию здоровья) —
• персональный учет женщины не ведите;
• копию ее военно-учетного документа приобщите к делу, где храните копии военно-учетных документов работников, исключенных из военного учета до достижения предельного возраста пребывания в запасе.

Упорядочите даным образом военный учет в заведении и не будете иметь проблемы во время проверок, которые несмотря на военное положение не отменили.