Мораторий на проверки

Законодательные основания относительно моратория

Мораторий на проверки был введен следующими документами:

• Закон "О временных особенностях осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" № 1728 от 03.11.2016 (далее - Закон № 1728);
• Перечень органов, на которые не распространяется действие мониторинга, утвержденный постановлением КМУ № 1104 от 18 декабря 2017 (далее - Постановление № 1104).

Контролирующие органы, которые подпадают под мораторий

Среди этих госорганов Пенсионный фонд, Государственная архивная служба, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, частично Госслужба по чрезвычайным ситуациям (например, противопожарная безопасность), Государственная инспекция учебных заведений.

Им запрещено проводить любые плановые проверки.

Контролирующие органы, на которые мораторий не распространяется

Здесь находится большинство тех органов, которые интересуют предприятия: Государственная фискальная служба, Антимонопольный комитет, Гоструда, отделы архитектурно-строительного контроля, государственные экологические инспекции, Госэкспортнадзор и др. (см. Постановление № 1104).

Относительно Государственной службы по чрезвычайным ситуациям разрешено проверять:

• учреждения оздоровления и отдыха детей;
• интернатные учреждения;
• дошкольные учреждения;
• заведения профессионально-технического и специализированного образования;
• заведения среднего образования;
• предприятия с высокой степенью риска, например, военно-промышленные комплексы, химически опасные объекты, объекты высотного строительства, объекты повышенной опасности.

Фактична перевірка: як проводять та що перевіряють

Олена Сердюкексперт МСFR Головбух, канд. екон. наук

Про фактичну перевірку податківці не попереджають. Розповімо, як зустріти неочікуваних візитерів, як діяти, коли вони проводять контрольну розрахункову операцію, фото- чи відеозйомку, та які порушення виявляють найчастіше. Фактичні перевірки податківці проводять на місці, де розташовані господарські або інші об’єкти права власності платників (пп. 75.1.3 Податкового кодексу України; ПК). Про них вас ніхто не попередить (п. 80.1 ПК), тому завжди будьте напоготові.

Читайте більше у системі "Experus: Головбух"

Срок действия моратория на проверки

Мораторий действует до 31 декабря 2018 года.

Когда могут проверить, несмотря на действие моратория

Мораторий не распространяется на внеплановые проверки, если они обусловлены:

• обращением физлица с обоснованием нарушения субъектом хозяйствования законных прав такого лица;
• если есть решение суда;
• по желанию самого субъекта хозяйствования, например, в ситуации, когда ему требуется проведение аудита или получения определенного вывода;
• авария или смерть потерпевшего в результате несчастного случая, что был обусловлен деятельностью предприятия;
• если субъект хозяйствования вызвал событие, которое имеет значительное негативное влияние на права, жизнь и здоровье человека;
• если надо проверить выполнение субъектом хозяйствования законных требований по устранению ранее выявленных нарушений.

Если внеплановая проверка осуществляется по первому пункту приведенного выше списка – из-за жалобы физлица, – то проверку должна одобрить Государственная регуляторная служба. Для этого государственный орган контроля подает регуляторной службе копию обращения физлица, а регуляторная служба рассматривает ее в течение 5 рабочих дней и удовлетворяет или отказывает в проверке. Бланк (форму) данного обращения можно найти в совместном приказе Минэкономразвития и Государственной регуляторной службы от 20.01.2017 № 56/5.

Как проверить, что Вы попали в исключения

Для этого нужно зайти на сайт Государственной регуляторной службы Украины (раздел «Рассмотрение обращений о согласовании проверок»). Однако у проверяющих должна быть также и бумажная форма данного согласования.

☛ Мораторий касается только плановых проверок. Внеплановые проверки могут происходить при условиях, определенных Постановлением № 1104

Зарплатні рейди Держпраці: кому чекати і як захиститися

Тарас Шарийкерівник експертної групи МСFR Головбух

На початку вересня КМУ анонсував комплексні перевірки (розпорядженням КМУ від 05.09.2018 № 649-р). Їхня мета — виявити неоформлених працівників і ліквідувати порушення з питань праці. Пояснимо, як це відбуватиметься. А також розповімо, чи можна не пустити контролерів

Детальніше — у журналі "Головбух"

Будет ли продлен мораторий на проверки в 2019 году?

Сразу скажем: нет. В прошлый раз мораторий был продлен из-за заключительных положений Закона о Госбюджете на 2018 год, вносивших изменения в Закон № 1728. По комментариям чиновников из ГРСУ. мораторий на проверки 2019 действовать не будет. Плановые проверки будут проходить на основе рискоориентованного подхода, когда их частота будет зависеть от степени риска субъектах хозяйствования.

Что такое комплексные государственные проверки?

Нынче в вопросе проверок существует еще одна недавняя новинка – утверждение плановых мероприятий государственных органов до 1 декабря и их изложения на сайте инспекционного портала, что является проектом Государственной регуляторной службы и НГО "Офис эффективного регулирования" (BRDO).

Интегрированная система позволяет выявлять ситуации, когда в течение года субъект хозяйствования должны проверить сразу несколько государственных органов. В таком случае проверки объединяются в одну комплексную. По желанию субъект хозяйствования имеет право отказаться от комплексной проверки, заменив ее отдельными проверками госорганов. Для этого надо составить письменное обращение в ГРСУ. Однако сделать это можно было лишь до утверждения проекта комплексных проверок.