Азартные игры возвращаются – какие ставки?

Азартный бизнес теперь легализован

14 июля 2020 г. ВР приняла законопроект № 2285-д, который стал Законом “О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр” (далее – Закон об азартных играх). Вступает в силу данный закон поэтапно:

• но большая часть принятого закона – со следующего дня, когда он будет опубликован. Пока даже не направлен на подпись Президента;
• относительно уголовной ответственности за незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр и лотерей (штраф 170-680 тыс. грн, обновленная ст. 203-2 УКУ) – через один месяц со дня опубликования;
• поставки игорного оборудования и программного обеспечения к нему, разработка онлайн-систем и т. п. - не позднее 1 января 2021 года или ранее, если будет установлен соответствующий перечень компаний, проводящих сертификацию игорного оборудования (Подробнее-в п. 1 Заключительных и переходных положений принятого законопроекта № 2285-д).

Далее в обзоре будем руководствоваться текстом закона ко второму чтению 10.06.2020, так как принятая версия закона еще не обнародована.

Внимание: закон принят, но есть вероятность его ветирования и доработки

ФІНМОНІТОРИНГ: ЯК УБЕРЕГТИСЯ ⏩

Зачем азарт государству: плюсы и минусы

Сперва о плюсах и минусах самой легализации игорного бизнеса, ведь тогда становятся понятными и некоторые детали Закона об азартных играх, какие именно острые углы постарались сгладить в этом документе. Речь именно о факте принятия этого закона, а не его наполнение – о его недостатках будет позже.

Внимание: игромания = лудомания. По значению это практически одно и то же, но на греческом языке

ПОДАТКОВА РЕФОРМА — 2020

• ЕКСПЕРТ РОЗБИРАЄ ЗАКОН № 466

Какой именно игорный бизнес разрешают

При условии наличия лицензии и сертифицированного оборудования позволяют следующее (ч. 1 ст. 2 Закона об азартных играх):

• игорные заведения – казино;
• Интернет-казино;
• букмекерская деятельность (как в букмекерских пунктах, так и в Интернет);
• залы игровых автоматов;
• покер в Интернет.

Внимание: казино – это рулетка, игры в карты (в т.ч. покер, игры в кости, игры на игровых автоматах (ст. 1 Закона об азартных играх)

Что не считается азартными играми

Также есть виды деятельности, которые не относятся к азартным играм и на них требований по лицензированию и сертификации нет (ч. 5 ст. 2 Закона об азартных играх):

• бильярд и боулинг (кегли), а также другие игры, в которых не предусмотрено получения выигрыша игроком;
• игра “кран-машина” – там, где специальный кран собирает игрушки, сладости и т. п;
• выпуск и проведение лотерей;
• творческие конкурсы и спортивные соревнования;
• спортивный покер (см. также о признании спортивного покера с 2018 года как официального вида спорта и внесения его в Реестр признанных видов спорта – приказ Минмолодежи и спорта от 16.08.2018 г. № 3780).

Получается, что чемпионат по спортивному покеру может проводиться и вне отеля или других отведенных мест для азартных игр (см. ниже).

Внимание: спортивный покер – проводится в форме турнира, где игроки вносят стартовые взносы, которые формируют призовой фонд, из которого выплачиваются выигрыши. Исключение – турниры по онлайн-покеру

⚠️ ФІНМОНІТОРИНГОВИЙ НАСТУП ⚠️

• НОВІ ПРАВИЛА УЖЕ ІЗ 28 КВІТНЯ

Где будут казино и другие заведения

Казино будут только в специальных игорных зонах (ст. 26, 28 Закона об азартных играх):

• отели 5* с количеством номеров не менее 150 (Киев), не менее 100 (другие населенные пункты);
• загородные комплексы отдыха. Площадь не менее 10 тыс. кв. метров и отелем 5*;
• в третьем чтении добавили ограничение – расположение 500 метров от школ. Автоматически не могут иметь казино отели в радиусе 500 метров имеют школы.

К букмекерским пунктам требования слабее: гостиницы 3*, 4*, 5*, территория ипподромов. Помещение букмекерского пункта – не менее 50 квадратных метров. Подробнее-ст. 36 Закона об азартных играх.

Внимание: Букмекерская деятельность – это деятельность по организации и проведению пари относительно некоторого заранее неизвестного результата события (ст. 1 Закона об азартных играх)

Кто может быть организатором азартных игр

Требования к организатору следующие:

• это юрлицо;
• азартные игры – это основная деятельность;
• уставный капитал сформирован деньгами на сумму не менее 30 млн грн. Если он больше, то может формироваться и другим имуществом, кроме денег;
• нет в составе участников органов местного самоуправления или неприбыльных организаций (исключение – ипподром и организация паре тотализатора на нем);
• организатор не контролируется из государства-агрессора;
• имеет целевой банковский депозит для выплаты выигрышей или гарантию банка в сумме 7200 минимальных зарплат на 1 января (в 2020 году – это 34.005.600 грн);
• соблюдение других требований ч. 1 ст. 14 Закона об азартных играх.

Не могут быть организаторами азартных игр: банки, другие финансовые учреждения, неприбыльщики, юрлица, которым суд запретил такую деятельность.

Внимание: ипподром – это сооружение для проведения соревнований на лошадях

Кого будут пускать к азарту

Требования к игроку следующие:

• 21 год – только с этого возраста можно играть в азартные игры, работать у организатора азартных игр или быть посетителем такого заведения;
• отсутствует в списке нежелательных лиц игорного заведения или в Реестре недопущенных – о нем ниже (Как будут бороться с игроманами);
• полностью дееспособный;
• не находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (интересно, как за этим будут следить, если игроки будут употреблять алкогольные напитки непосредственно в казино?);
• не является учредителем, руководителем организатора азартных игр;
• некоторых других случаях, определенных ст. 18 Закона об азартных играх.

Аналогично не пускают и посетителей, которым нет 21, внесены в список нежелательных или в Реестр недопущенных.

Внимание: посетитель – это не игрок и не работник, он находится в игорном заведении и наблюдает за игрой других. Однако, тоже по возрасту не меньше 21 и отсутствует в Реестре недопущенных.

НЕХАЙ ВАШІЙ КВАЛІФІКАЦІЇ ЗАЗДРЯТЬ УСІ! ВИЩА ШКОЛА ГОЛОВБУХА ⋙

• З ТУРБОТОЮ ПРО ВАС! Бізнес в умовах карантину

Как будут бороться с игроманами

Организаторы для борьбы с лудоманией имеют:

• придерживаться принципа ответственной игры – это информирование игроков о потенциальных рисках игромании путем размещения в доступном месте соответствующих информационных материалов; содействие оказанию помощи тем, кто страдает игроманией путем размещения информации о месте получения такой помощи (телефонов, служб).
• не пускать несовершеннолетних и вообще лиц в возрасте до 21 лет. Также данное возраст игральное заведение может увеличить;
• не предлагать игрокам бесплатно или как вознаграждение в азартной игре алкоголь, пиво, слабоалкогольные или табачные изделия (ч. 3 ст. 15 Закона об азартных играх);
• ограничение рекламы по ТВ – реклама азартных игр возможна с предупреждением о риске игромании с 6 до 23 часов;
• осуществлять идентификацию игрока и посетителя на входе, для чего проверить документ, удостоверяющий личность и сверить его с реестром лиц, которым ограничено участие в азартных играх (ч. 2 ст. 17 Закона об азартных играх).

Внимание: 500 метров – минимальное расстояние до школы от отеля 5*, где есть казино

Кроме того, на государственном уровне создается единый реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и/или участие в азартных играх (в консультации – Реестр недопущенных). В него можно попасть:

• на основе собственного заявления (самоограничение). Игрок или посетитель ограничивается в допуске к азартным играм путем внесения себя в Реестр недопущенных на основе заявления. Ограничение действует от 6 месяцев до 3х лет без возможности отозвать заявление (ч. 6 ст. 16 Закона об азартных играх);
• на основе мотивированного заявления члена семьи первой степени родства – до 6 месяцев;
• на основе решения суда, если произошло превышение затрат на игру над личными доходами, что ставит в затруднительное положение семью, есть долги на сумму более 1700 грн или уклонение от уплаты алиментов свыше 3 месяцев, а также если есть получение жилищной субсидии или льгот на оплату услуг ЖКХ.

Кроме этого игорное заведение может не пускать нежелательных игроков и посетителей.

Внимание: при наличии долгов, уклонение от уплаты алиментов, значительных проигрышей, получении жилищных субсидий игрок вносится в Реестр недопущенных

Как будет контролироваться игорный бизнес

Контроль будет осуществляться через следующие элементы, которые должны сделать невозможным внешнее влияние на результаты азартной игры:

• создается Комиссия регулирования азартных игр и лотерей – как центральный орган государственной власти со спецстатусом. Создается Кабмином;
• создается Государственная система онлайн-мониторинга игрового оборудования и онлайн-систем организаторов азартных игр – к ней должно быть подключено все сертифицированное оборудование, которое будут использовать организаторы азартных игр;
• использование только сертифицированного игорного;
• ведение регистраторов организаторов азартных игр (отдельно для казино, букмекеров и т. д.);
• лицензирование игорного бизнеса, контроль за наличием лицензий и соблюдением лицензионных условий;
• проведение плановых и внеплановых проверок организаторов азартных игр, в том числе и методом контрольных закупок. Проверка может состояться на основе обращения игрока (ст. 10 Закона об азартных играх).

Внимание: госсистема онлайн-мониторинга – обеспечивает получение и передачи информации в режиме реального времени от игорного оборудования, ставки, выигрыши с целью недопущения искажения и подделок

ПРОЩАВАЙ КАРАНТИН!

Ми повертаємося у звичний ритм! Завдання бухгалтерсько-кадрової служби — задокументувати повернення працівників до офісів чи на виробництво після дистанційної роботи, простою або відпусток.

Зразки документів ⚡️

Стоимость лицензий на организацию азартных игр

Плата зависит от размера минимальной зарплаты на 1 января. Так, стоимость лицензий для 2020 года следующая:

• казино – разовая плата 283.380.000 грн (для Киева), 141.690.000 грн (для других населенных пунктов). Ежегодная плата за игорный стол: 826.525 грн – за рулетку, 425.070 грн – за другие столы;
• Интернет-казино – 30.699.500 грн за лицензию на 5 лет;
• букмекерская деятельность – 141.690.000 грн разовая плата, а также 141.690 грн ежегодно;
• игровые автоматы – 35.422.500 грн разовая плата, а также 28.338 грн за каждый игровой автомат в год;
• покер в Интернет – 1.416.900 грн за лицензию на 5 лет.

Существующее налогообложение азартных игр

Закон об азартных играх не рассматривает вопросов их налогообложения. По действующему НКУ налогообложение азартных игр следующее:

• выигрыш облагается НДФЛ 18% и военным сбором 1,5%. Это довольно существенный минус: если игрок поставил 1000 грн и выиграл на события 1100 грн, то при налогообложении суммы выигрыша 1100 грн получается 885,50 грн “на руки”. Получается, что игрок из-за налогов потерял, а не выиграл. Законодательство требует изменений: отмена налогообложения выигрышей или налогообложение разницы между выигрышем и ставкой, то есть 100 грн в нашем примере (=1100 – 1000);
• доход организаторов азартных игр облагается по ставке 10% от игровых автоматов и 18% от дохода от букмекерской деятельности и казино, уменьшенного на сумму выплат игроку. Такой налог отражаются в Декларации по налогу на прибыль;
• кроме налога с дохода организаторы платят налог на прибыль по ставке 18%. Они не могут быть на упрощенной системе налогообложения.

⚠️7 МІФІВ ПРО ПЕРЕВІРКИ: НЕ ПОТРАПТЕ У ПАСТКИ ПОДАТКІВЦІВ⚠️

• ПОРАДИ ЕКСПЕРТА, ЯК ПЕРЕМОГТИ КОНТРОЛЕРІВ ⏩

Несмотря на запрет, существовавший в НКУ, как видим, существуют положения о налогообложении азартных игр.

Внимание: налогообложение азартных игр сегодня несовершенно

Недостатки Закона об азартных играх

Среди недостатков, которые повышают риски азартных игр для общества:

• методы идентификации игрока не являются исчерпывающими (ч. 2 ст. 17 Закона об азартных играх). Это значит, что кроме документа, удостоверяющего личность, возможны и другие – например, определенное удостоверение. Но оно может быть выписано на другое имя;
• нет ограничений по компьютерным играм, которые тоже можно вести " на деньги”;
• реклама имеет очень мало ограничений и к ней могут иметь доступ несовершеннолетние;
• игровые автоматы могут быть вне казино;
• не решен вопрос маскировки онлайн-казино под лотерею, билеты которой продает определенный автомат (то, что существовало ране);
• не решен вопрос налогообложения азартных игр.