Під час проведення індексації заробітної плати працівників необхідно керуватися Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078 (далі — Порядок № 1078).
Згідно з пунктом 2 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи громадян, що не мають разового характеру. До індексованих доходів належить оплата праці працівників установ, організацій, що включає оплату праці за виконану роботу відповідно до тарифних розцінок (окладів), доплати, надбавки, премії, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені законодавством, а також інші компенсаційні виплати, що мають постійний характер.
Пунктом 5 Порядку № 1078 установлено, що в разі підвищення мінімальної заробітної плати, а також зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів місяць, у якому відбулося підвищення, вважається базовим при визначенні індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення. При цьому сума підвищення грошових доходів має перевищувати суму індексації, яку могло бути нараховано за відповідний місяць, і здійснювати таке підвищення потрібно за рахунок виплат, що мають постійний характер.
Інакше такий місяць не вважається базовим і зарплату продовжують індексувати на індекси, визначені відповідно до Порядку № 1078.
Тому якщо згідно із законодавством умови оплати праці працівників передбачають надбавку за складність і напруженість у роботі, то місяць її установлення, також місяць, в якому підвищується її розмір на постійній основі порівняно з попереднім періодом, вважається базовим для проведення індексації за умови, що сума підвищення перевищить можливу суму індексації.
Поточні коливання розміру виплачуваної надбавки або відновлення виплати (після тимчасової невиплати) не впливають на визначення базового місяця для проведення індексації.
Приклади проведення індексації грошових доходів населення у разі їх підвищення
Приклад 1. Заробітна плата працівника з урахуванням індексації у грудні 2015 року становить 1994,7 грн., з них:
1500 грн. — посадовий оклад;
494,7 грн. — індексація, яка розрахована з урахуванням величини індексу споживчих цін 35,9%, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб — 1378 грн. (1378 х 35,9 : 100 = 494,7).
При цьому в грудні 2015 року відбувається підвищення посадового окладу працівника на 500 грн. Посадовий оклад працівника після підвищення становить 2000 грн. (1500 + 500). У зв’язку з тим, що розмір підвищення посадового окладу у грудні (500 грн.) перевищив суму індексації, яка склалась у зазначеному місяці (494,7 грн.), сума індексації у місяці підвищення не нараховується. Для проведення подальшої індексації розрахунок індексу споживчих цін здійснюється з січня 2016 року.
Приклад 2. Після підвищення заробітної плати у грудні 2015 року наступне підвищення відбувається у травні 2016 року. Величина приросту індексу споживчих цін, розрахована з січня 2016 року, у травні 2016 року становить 5%. Посадовий оклад працівника до підвищення становить 2000 грн. Крім того, у травні працівник отримує індексацію 72,5 грн., яка розрахована з урахуванням величини індексу споживчих цін 5%, виходячи з умовного прожиткового мінімуму для працездатних осіб у травні 1450 грн. (1450 х 5 : 100 = 72,5). Також працівник отримує премію у розмірі 20% посадового окладу, яка становить 400 грн. (2000 х 20 : 100).
Усього заробітна плата до підвищення становить 2400 грн. (2000 + 400), а з урахуванням індексації — 2472,5 грн. (2000 + 72,5 + 400). Посадовий оклад підвищується на 100 грн. і становить 2100 грн. (2000 + 100), відповідно зростає розмір премії, який становить 420 грн. (2100 х 20 : 100). У зв’язку з підвищенням посадового окладу під час порівняння суми підвищення заробітної плати та суми індексації повинні враховуватися всі складові заробітної плати, які не мають разового характеру виплати. З урахуванням суми підвищення посадового окладу та розміру премії заробітна плата після підвищення становить 2520 грн. (2100 + 420).
Отже, сума підвищення заробітної плати у травні становить 120 грн. (2520 - 2400). У зв’язку з тим, що сума підвищення заробітної плати у травні (120 грн.) перевищує суму індексації, яка склалась у зазначеному місяці (72,5 грн.), у травні 2016 року сума індексації не нараховується. Для проведення подальшої індексації індекс споживчих цін розраховується наростаючим підсумком з червня 2016 року.
Приклад 3. Підвищення посадового окладу відбулося у грудні 2015 року. Заробітна плата працівника у грудні 2015 року становить 2400 грн., з них:
2000 грн. — посадовий оклад;
400 грн. (20% посадового окладу (2000 х 20 : 100) — премія.
Наступне підвищення посадового окладу передбачається здійснити у грудні 2016 року. Для проведення індексації індекс споживчих цін розраховується наростаючим підсумком із січня 2016 року. При цьому у вересні 2016 року індекс споживчих цін перевищує 10% і становить 10,5%.
Абзацом одинадцятим пункту 5 Порядку № 1078 передбачено, що у разі коли індекс споживчих цін для проведення індексації, розрахований наростаючим підсумком, перевищив 10%, Кабінет Міністрів України приймає рішення про підвищення тарифних ставок (окладів) працівникам бюджетної сфери, органам державної влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів з урахуванням суми індексації, яка складається на момент підвищення. Оскільки індекс споживчих цін у вересні 2016 року перевищив 10%, здійснюється підвищення заробітної плати з урахуванням надбавок, доплат та премій з тим, щоб підвищення заробітної плати перевищило суму індексації, що склалась на момент підвищення.
