е-Акциз: запуск системи під загрозою

Із 1 листопада в Україні має запрацювати система е-Акциз. Попри те, що до її запуску залишається шість місяців, система досі не перейшла у фазу стабілізації та не готова до повноцінного функціонального тестування. Натомість тривають постійні доопрацювання, що ускладнює підготовку бізнесу до її впровадження. На цьому наголошують учасники тютюнового та алкогольного ринків, а також роздрібної торгівлі.

За даними ДПС, наразі у системі зареєстрували лише 0,5% роздрібного сегмента, хоча від старту тестування минуло вже три місяці.

Бізнес попереджає: у разі збоїв або зупинки системи після запуску кожен день простою е-Акцизу може призводити до втрат державного бюджету на рівні близько 500 млн грн. Такі оцінки озвучили компанії-члени Європейської Бізнес Асоціації під час експертного обговорення «Е-Акциз: готовність системи та ринку», що відбулося 1 квітня.

Основні технічні проблеми, які озвучив бізнес

1. Не виконана обіцяна фіксація технічної документації з 1 січня.

2. Документація мала бути зафіксована, однак бізнес продовжує отримувати нові релізи та зміни, що унеможливлює стабільну інтеграцію та системне тестування.

3. Відсутні окремі елементи базового функціоналу системи. Зокрема:

• Неповна інтеграція Єдиного реєстру місць зберігання.

У системі відображені не всі місця зберігання, а частина записів не містить структурованих адрес. Оскільки дані цього реєстру використовуються для створення об’єктів економічних операторів, що є основою для формування акцизних електронних документів (АЕД), тестування ключового функціоналу — переміщення продукції та обміну АЕД — фактично заблоковане.

• Відсутній повноцінний реєстр виробничого обладнання.

Для формування електронної акцизної марки система має відображати зареєстроване виробниче обладнання виробника. Наразі цей перелік неповний, що унеможливлює навіть друк тестових пачкових кодів для інтеграції та перевірки роботи системи.

4. Неготовий офлайн-застосунок.

Закон дозволяє працювати до 72 годин у разі збою системи, однак технічна документація для офлайн-рішення була надана лише наприкінці лютого та не в повному обсязі. Мобільні версії досі не готові до використання, а інсталяція наразі неможлива.

Ліцензування діяльності з підакцизними товарами

Законодавчі ризики

Під час розробки та тестування системи виявили неузгодженості, які потребують законодавчих змін. Відповідний законопроєкт досі не поданий.

Учасники ринку наголошують: для запуску системи 1 листопада е-Акциз має бути завершеним, стабільним і повноцінно протестованим, а законодавча база – остаточно врегульованою. 

Зокрема, бізнес-спільнота наполягає на наступних кроках:

• фіналізувати функціонал системи;
• забезпечити можливість повного наскрізного функціонального тестування по всьому ланцюгу постачання.

За інформацією Європейської Бізнес Асоціації