Всем известно, что в конце 2016 года Верховная Рада Украины приняла новый Государственный бюджет Украины (Закон «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» от 21.12.2016 №1801-VIII, Закон №1801), а также закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины »от 06.12.2016 №1774-VIII (далее — Закон №1774). Учитывая все изменения, которые были внесены и предложены этими законами, расчет пенсионного обеспечения в 2017 году будет изменен.
Минимальный размер пенсии в 2017 году
Как известно, минимальный размер пенсии в Украине установлен на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, согласно статье 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г.. № 1058-IV (далее — Закон №1058).
В 2017 году, согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2017 год» прожиточный минимум составляет:
- Начиная с 1 января 2017 - 1247 грн. Как видим, минимальный размер пенсии по возрасту не изменился и остался на уровне, установленном с 1 декабря 2016 года;
- Начиная с 1 мая 2017 - 1312 грн;
- С 1 декабря 2017 - 1 373 грн.
В соответствии с изменениями уровня прожиточного минимума, с 1 мая будет установлен и новый размер минимальной пенсии в соответствии со статьей 28 Закона №1058.
Также, будет увеличен размер повышения к пенсиям за сверхнормативный стаж работы.
Изменения коснулись и работающих пенсионеров (а также тех, кто ведет деятельность, связанную с получением дохода, которая является базой для начисления единого взноса на общеобязательное государственное страхование). После увольнения, либо прекращения деятельности, пенсия будет начисляться с учетом прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.
С учетом прожиточного минимума будут перечислены следующие виды пенсионных выплат, повышений и надбавок:
- минимальные размеры пенсий по инвалидности для участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы;
- минимальные пенсии шахтерам;
- участникам боевых действий, инвалидам войны и людям, которые получили инвалидность при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (если была установлена связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой);
- повышение к пенсиям ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;
- надбавки гражданам, имеющим статус Почетного донора Украины;
- надбавки на иждивенцев в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и неких других лиц» от 09.04.1992 № 2262-XII;
- пенсионные выплаты лицам, согласно Закону Украины «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной» 01.06.2000 № 1767-III, имеющих особые заслуги перед государством.
Стоит заметить, что в ноябре 2016 размер прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, составляет 2389 грн.
Иными словами, размер прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, который был установлен Законом №1801, не соответствует фактическому уровню.
Именно поэтому переходным положением Закона №1774 Кабмину было поручено проработать вопрос о повышении социальных стандартов в системе пенсионного обеспечения.
Максимальный размер пенсии в 2017 году
Если размер минимальной пенсии в связи с повышением прожиточного минимума будет увеличен, то размер максимальной пенсии в 2017 году останется неизменным.
Размер максимальной пенсии с учетом всех надбавок и повышений, кроме доплаты отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Украиной, остается на уровне, установленном в 2016 году, и составит – 10 740 гривен.
Размер максимальной пенсии в 2017 году пересматривать не будут из-за увеличения прожиточного минимума в мае и декабре 2017.
Исчисления заработка для начисления пенсии
При назначении пенсии в 2017 году будет учитываться заработок гражданина по данным персонифицированного учета. Начальный отсчет страхового стажа будет проводиться с 1 июля 2000 года и до момента обращения гражданина за назначением пенсии.
По желанию гражданина, в расчет пенсии могут включить и заработок за любые 60 календарных месяцев работы в периоде до 20 июня 2000 года. Конечно, если гражданин предоставит первичные документы, подтверждающие этот заработок.
Лицам, у которых трудовой стаж начинается с 1 июля 2000 года и составляет менее 60 месяцев, для начисления пенсий учитывается заработная плата за весь страховой стаж после 1 июля 2000 года, и вместе с тем, за любые 60 календарных месяцев страхового стажа подряд, до 30 июня 2000 года.
Для определения размера пенсии в 2017 году будет исчисляться усредненный показатель средней заработной платы за последние три года, то есть за 2014-2016 годы. Показатели средней заработной платы будут известны в феврале-марте.
В период определения указанного показателя при назначении пенсий будет применяться средний показатель заработной платы, который был вычислен в 2016 году и составил 3263,44 грн.
С 1 января 2017 показатель средней заработной платы будет перечислен с учетом нового показателя средней заработной платы. Пенсионеры, которые недополучили пенсию, получат надбавки для компенсации ее уровня. Все доплаты будут осуществляться автоматически, без обращения пенсионера.
Осовременивание пенсий в 2017 году
В 2017 году состоится осовременивание пенсий в связи с ростом средней заработной платы в стране. Ежегодный перерасчет пенсий предусмотрен статьей 42 Закона №1058. Так, ежегодный перерасчет ранее назначенных пенсий происходит путем увеличения показателей средней заработной платы в Украине, с которой были уплачены страховые взносы. Эти показатели рассчитываются с учетом коэффициента, который отвечает не менее чем 20% показателя роста заработной платы, с которой собственно и уплачены страховые взносы, в сравнении с предыдущим годом.
Пересчет осуществляется решением Кабмина исходя из возможностей бюджета Пенсионного фонда. Дата и сроки проведения перерасчета законом не определены.
До 2014 года перерасчет пенсий проводился ежегодно с 1 марта. В течение 2014-2016 гг. пенсии не повышались, поскольку 2 часть статьи 42 Закона № 1058 была приостановлена до стабилизации экономического положения в Украине.
Индексация пенсий
В соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения» индексация пенсий может быть осуществлена в случае, когда величина индекса потребительских цен превысит порог индексации на 103% в пределах индексации финансовых ресурсов бюджета Пенсионного фонда на соответствующий год.
В 2017 году в Пенсионном фонде Украины наблюдается дефицит бюджета в размере 71,1 млрд грн, что означает, что в этом году индексация пенсий не предусмотрена.
Перерасчет пенсий работающим пенсионерам
Также нет изменений и по перечислению пенсий для работающих пенсионеров. Перерасчет пенсий может быть проведен согласно действующим нормам 4 части статьи 42 Закона № 1058 каждые два года страхового стажа после назначения или предыдущего перерасчета, независимо от перерывов в работе.
Налог с доходов физических лиц и военный сбор
В 2017 году будет продолжать действовать военный сбор и налогообложения суммы пенсии, что превышает десять размеров прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, установленный 1 января этого года.
1,5% военного сбора и 18% налога установлено для пенсий, уровень которых составляет 12 470 грн или выше.
Стоит заметить, сумма пенсий для налогообложения не будет перечисляться в течение текущего года.
Впрочем, такое налогообложение не будет применено к участникам боевых действий Второй мировой войны, к инвалидам войны и лицам, на которых распространяется действие статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» — семье погибших и умерших инвалидов войны.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух"
