Повідомлення про прийняття працівника на роботу: який орган консультує та накладає штрафи

Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення ДПС про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ (ч. 3 ст. 24 Кодексу законів про працю України; далі — КЗпП).

Із домашніми працівниками укладають трудовий договір, який є основним документом, що засвідчує виникнення, зміну та припинення трудових відносин та визначає права та обов'язки сторін, а також є підставою для допуску домашнього працівника до роботи після здійснення роботодавцем ДПС, про прийняття домашнього працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ (ч. 2 ст. 173-3 КЗпП).

Крім того, до початку виконання робіт (надання послуг) гіг-спеціалістом резидент Дія Сіті повідомляє про укладення гіг-контракту ДПС, в порядку, встановленому КМУ (ч. 1 ст. 23 Закону України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» від 15.07.2021 № 1667-IX; далі — Закон № 1667).

Порядок повідомлення ДПС та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником визначив КМУ від 17.06.2015 № 413 (далі — Постанова № 413).

Тобто, відповідно до положень Постанови № 413 органи ДПС лише приймають від власників підприємств, установ, організацій чи фізичних осіб та/або резидентів Дія Сіті повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником, проте не регулюють питання трудових відносин, встановлених статтею 24, частиною другою статті 173-3 КЗпП та частиною першою статті 23 Закону № 1667.

Мінекономіки є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального діалогу (абз. 6 п. 1 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою КМУ від 21.07.2025 № 903).

Отже, надання роз'яснень стосовно законодавства про працю в частині заповнення та подання Повідомлення знаходиться в правовому полі Мінекономіки.

Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, є Державна служба України з питань праці (п. 1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою КМУ від 11.02.2015 № 96).

Державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про працю юридичними особами незалежно від форми власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами, які використовують найману працю, здійснює Держпраці, у порядку, визначеному КМУ (стаття 259 КЗпП).

При цьому штрафи, зазначені в частині другій статті 265 КЗпП, накладаються Держпраці, у порядку, визначеному КМУ.

За інформацією ДПС у Запорізькій області