Як Мінрозвитку формує перелік ТОТ та територій бойових дій

В Україні діє офіційний Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані російською федерацією. Його порядок визначив КМУ постановою від 06.12.2022 № 1364.

Цей документ складається з двох розділів:

• території, на яких ведуться (велися) бойові дії, що поділяються на:
• території можливих бойових дій;
• території активних бойових дій;
• території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси — ті, де населення може отримувати державні адміністративні послуги;

Тимчасово окуповані території України, визначені відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII.

Працівник — учасник бойових дій: які в нього пільги та гарантії

Як формують Перелік:

• обласні та Київська міська військові адміністрації готують пропозиції щодо включення територій до Переліку;
• Мінрозвитку опрацьовує ці пропозиції та надсилає їх на погодження до Міноборони;
• Міноборони звіряє дані з наказом Головнокомандувача ЗСУ про визначення районів ведення бойових дій;
• якщо дані збігаються — Міноборони надає письмове погодження;
• Мінрозвитку видає наказ про затвердження Переліку та передає його на державну реєстрацію до Мінюсту.

Включення територій до Переліку дає право мешканцям, які виїхали з неї, отримати статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО) та відповідні соціальні виплати.

До територій можливих бойових дій відносять території, що межують із територіями активних бойових дій або тимчасово окупованими рф, а також ті, що мають спільний кордон із країною-агресором. Там застосовують певні переваги, наприклад, працівникам установ, зокрема у сфері освіти та медицини, можуть підвищувати зарплату до 50% від посадового окладу. Також там, за певних умов, можуть тимчасово забороняти проведення деяких перевірок бізнесу.

Території активних бойових дій визначаються наказом Мінрозвитку, з урахуванням рішення Головнокомандувача ЗСУ про райони ведення бойових дій. На таких територіях, також застосовують певні преференції. Для прикладу, бізнес може отримувати податкові пільги або звільнення від сплати окремих податків, а також змінюється порядок сплати за землю. Працівникам установ, зокрема у сфері освіти та медицини, можуть підвищувати зарплату до 100% від посадового окладу. Крім того, там можуть тимчасово забороняти проведення перевірок для бізнесу.

Воєнний стан в Україні запровадили Указом Президента 24 лютого 2022 року по всій країні. Він передбачає перелік заходів, визначених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII.

У цих умовах можуть тимчасово обмежуватися окремі права і свободи громадян та права юридичних осіб із зазначенням строку таких обмежень.

Як почати 2026 рік: чекліст для зарплатного бухгалтера

Список дій від експерта

До переліку заходів входять, зокрема: охорона об’єктів критичної інфраструктури й об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, запровадження комендантської години тощо.

Територію, на якій діє воєнний стан, визначають Указом Президента. Його можуть скасувати достроково на всій території України або в окремих місцевостях — якщо загроза нападу чи небезпека для незалежності та територіальної цілісності зникне.

Введення воєнного стану не означає автоматичне створення військових адміністрацій. Їх утворюють лише тоді, коли це потрібно для керівництва у сфері безпеки та оборони на рівні району або області, або якщо органи місцевого самоврядування не можуть функціонувати.

Отже, Перелік територій, де ведуться чи велися бойові дії або які тимчасово окуповані, не визначає роботу органів місцевого самоврядування і не зобов’язує створювати на цих територіях військові адміністрації.

За інформацією Мінрозвитку