ДПС України роз’яснила, що відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців (далі — ЄДР), надаються державними реєстраторами, які до 01.07.2013 є посадовими особами виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення або районних, районних в містах Києві та Севастополі державних адміністраціях.
Починаючи з 01.01.2013, плата за одержання інформації з державних реєстрів спрямовується до спеціального фонду державного бюджету, одержувачем платежів є Укрдержреєстр.
При цьому розмір плати за одержання відомостей з ЄДР визначено з урахуванням податку на додану вартість.
Таким чином, фактично державні реєстратори виконують функції Укрдержреєстру з формування відомостей з ЄДР та передачі їх юридичним та фізичним особам, тобто вони здійснюють представницьку функцію Укрдержреєстру із взаємодії з юридичними та фізичними особами.
Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум ПДВ, які належать до податкового кредиту (п. 201.10 Податкового кодексу України).
Для того, щоб державні реєстратори мали можливість виписувати податкові накладні споживачам послуг за одержання відомостей з ЄДР, Укрдержреєстр має юридично визначити таку представницьку діяльність державних реєстраторів, внести зміни до відповідних нормативно-правових актів та делегувати їм право виписки податкових накладних.