Апеляційний адміністративний суд підтримав позицію суду першої інстанції та визнав протиправними дії податкового органу зі складання акту щодо неможливості проведення зустрічної звірки даних підприємства.
Приймаючи таке рішення, суд виходив з того, податковий орган не мав повноважень зі здійснення в рамках проведення зустрічних звірок контролю за додержання податкового законодавства.
Штрафи за несвоєчасне подання чи неподання звітності
Відповідно до пункту 73.5 Податкового кодексу України (ПК) для отримання податкової інформації податківці мають право проводити зустрічні звірки даних суб’єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається зіставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів цього суб’єкта з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків, а також підтвердження відносин, виду, обсягу та якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з’ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.
При цьому зустрічні звірки не є перевірками і проводяться відповідно до Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2010 №1232 (далі — Порядок №1232). За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб’єкту господарювання у десятиденний термін.
Для проведення зустрічної звірки, податкові органи можуть звернутися до платників податків та інших суб’єктів інформаційних відносин із письмовим запитом про подання інформації (вичерпний перелік та підстави надання якої встановлено законом) та її документального підтвердження (п. 73.3 ПК).
Однак, як свідчать письмові докази, податківці не направляли запит про надання інформації і, як наслідок, не отримували від платника податків потрібну для звірки інформацію. Тобто зіставлення бухгалтерських та інших документів суб’єкта господарювання не здійснювалося, оскільки такі документи у податкового органу були відсутні.
Крім цього, податковим органом за порушення вимог податкового законодавства було складено акт, а не довідка.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11.01.2013 №К/9991/75141/12 відмовив у відкритті касаційного провадження, оскільки із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень не вбачається порушення судами норм матеріального та процесуального права, викладені в ній аргументи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
