Під час планової документальної перевірки виявлено порушення за період, який податківці перевіряли виїзною позаплановою перевіркою. З’ясуємо, чи мають право податківці перевіряти раніше перевірений період та донараховувати за цей період податки й штрафні санкції
Порядок проведення перевірок платників податків врегульовано Главою 8 Податкового кодексу України (ПК).
Контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки (ст. 75 ПК).
Обмеження в проведенні перевірок
Документальну планову перевірку проводять відповідно до плану-графіка перевірок.
Документальну позапланову перевірку не передбачають у плані роботи контролюючого органу і проводять за наявності хоча б однієї з обставин, перелік яких наведено у пункті 78.1 ПК.
Згідно з пунктом 78.2 ПК забороняється проводити документальні позапланові перевірки у разі, якщо питання, що є предметом такої перевірки, були охоплені під час попередніх перевірок платника податків. І ця заборона встановлена лише на такі випадки:
- за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про порушення платником податків податкового законодавства;
- виявлено недостовірність даних, що містяться у податкових деклараціях;
- задекларовано до відшкодування з бюджету ПДВ або від’ємне значення ПДВ, яке становить більше 100 тис. грн. (з 01.07.2015 призупиняється проведення позапланових перевірок з цього питання);
- отримано судове рішення про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора.
При цьому Податковий кодекс України не встановлює обмежень щодо проведення документальної планової перевірки за період, який уже перевірявся позаплановою перевіркою.
При проведенні перевірок (планових чи позапланових) контролюючі органи обмежені строком давності в 1095 днів, протягом якого вони можуть самостійно визначити суму грошового зобов’язання, що підлягає сплаті.
Ураховуючи зазначене, податківці мають право проводити документальну планову перевірку фінансово-господарської діяльності платника податків згідно з планом-графіком перевірок у разі, якщо у цьому самому періоді вже проводилась позапланова перевірка і за її результатами не було виявлено порушень.
Строк проведення планової перевірки
Пунктом 82.1 ПК встановлено, що тривалість документальної планової перевірки не має перевищувати:
- 30 робочих днів для великих платників податків;
- 10 робочих днів щодо суб’єктів малого підприємництва;
- 20 робочих днів щодо інших платників податків.
Продовження строку проведення документальної планової перевірки можливе лише за рішенням керівника контролюючого органу не більш як на:
- 15 робочих днів для великих платників податків;
- 5 робочих днів щодо суб’єктів малого підприємництва;
- 10 робочих днів щодо інших платників податків.
Дії платника у разі незгоди з висновком перевірки
Результати перевірок (крім камеральних та електронних) оформлюють у формі акта або довідки. У разі встановлення під час перевірки порушень складають акт. Якщо таких порушень немає, складають довідку. І довідку, і акт підписують посадові особи контролюючого органу та платника податків (п. 86.1 ПК).
Платник може відмовитись від підписання акта перевірки або отримання його примірника. Однак це не звільняє його від обов’язку сплатити визначені контролюючим органом за результатами перевірки грошові зобов’язання (п. 86.6 ПК).
У разі незгоди платника з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті перевірки, він має право подати свої заперечення до контролюючого органу за основним місцем обліку протягом п’яти робочих днів з дня отримання акта (п. 86.7 ПК).
У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов’язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня зі скаргою про перегляд цього рішення. Таку скаргу подають до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух"
