бухгалтер-експерт, кандидат економічних наук, м. Чернігів
Рассмотрим дополнительные отпуска лицам с инвалидностью и участникам боевых действий и разберем, чем они отличаются от обычных дополнительных ежегодных отпусков, вопросы оплаты и документального оформления таких отпусков. Данный обзор будет интересен всем, у кого работают участники боевых действий, участники войны, участники АТО и работники, имеющие инвалидность (не обязательно в результате военных действий)
разновидность ежегодного отпуска, среди которых за вредные, тяжелые и особые условия труда (пп. «1» ст. 4 Закона № 504);
дополнительный отпуск в связи с обучением (пп. «2» ст. 4 Закона № 504, ст. 13-15, ст. 151 Закона № 504);
дополнительный отпуск отдельным категориям граждан и пострадавшим участникам Революции Достоинства (ст. 162 Закона № 504, то же самое в ст. 772 КЗоТ);
дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка с инвалидностью с детства подгруппы А I группы.
Где же здесь отпуск для лиц с инвалидностью и отпуск участникам боевых действий, участникам АТО? Начнем с первого. Самого понятия «дополнительный отпуск лицам с инвалидностью» в действующем трудовом законодательстве в действительности не существует. Однако для таких лиц существуют следующие отпуска:
ежегодный основной отпуск увеличенной продолжительности (ч. 7 ст. 6 Закона № 504);
дополнительный отпуск для лиц с инвалидностью вследствие войны. Она «спрятана» под дополнительный отпуск пострадавшим в результате Революции Достоинства (ст. 162 Закона № 504).
Как видим, только в последнем случае употребляется слово «дополнительный». Однако работодатель может сам прописать в коллективном/трудовом договоре право работников с инвалидностью на получение дополнительных отпусков. Такой отпуск попадет под «другие виды» в категории ежегодных дополнительных отпусков в подпункте «1» статьи 4 Закона № 504.
Внимание:лица с инвалидностью имеют не дополнительный, а основной ежегодный отпуск увеличенной продолжительности.
Теперь по второй категории. Дополнительный отпуск участникам боевых действий «скрытый» тоже под дополнительный отпуск пострадавшим в результате Революции достоинства (все та же ст. 162 Закона № 504). Получается, что это тоже дополнительный отпуск с сохранением заработной платы.
Внимание: статус дополнительного имеют отпуска участникам боевых действий и лицам с инвалидностью вследствие войны.
И напоследок – дополнительные отпуска участникам АТО. Такого понятия снова в Законе № 504 нет. Но заглянуть надо в подпункт «19» статьи 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.1993 № 3551-XII (далее — Закон № 3551). По этому пункту участники АТО, которые принимали непосредственное участие в АТО, обеспечении ее проведения, находясь непосредственно в районах АТО в период проведения принадлежат к участникам боевых действий. Правда бухгалтеру разбираться, кто, где и когда был, и там выполнял не стоит: участник АТО должен иметь удостоверение участника боевых действий. Как его и кому выдавать – это вопрос КМУ и Минобороны (есть Положение о порядке выдачи удостоверений и нагрудных знаков ветеранов войны, утвержденное постановлением КМУ от 12.05.1994 № 302, далее — Положение № 302). Это же касается и других участников боевых действий – их полный список можно найти в статьи 6 Закона № 3551.
Внимание:участники АТО приравнены к участникам боевых действий и должны иметь соответствующее удостоверение.
Отпуск дополнительный, но такой разный …
Отпуск участникам боевых действий и дополнительный ежегодный отпуск имеют различные подходы к счёту и количеству дней и имеют разные ограничения. Продемонстрируем эту разницу:
СРАВНЕНИЕ ВИДОВ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОТПУСКОВ
Критерий сравнения
Вид дополнительного отпуска
Ежегодный
Дополнительный («боевой») отпуск для участников боевых действий, участников АТО, лица с инвалидностью вследствие войны
продолжительность
до 35 дней, работникам с ненормированным днем - 7 дней
14
необходимость установления продолжительности в коллективном, трудовом договоре
да
нет, основанием является ст. 162 Закона № 504
год, за который предоставляется
рабочий (считается со дня трудоустройства)
календарный (считается с 01 января)
возможность разделения на части
да, при условии, что основная непрерывная часть ежегодного отпуска составляет не менее 14 дней
нет
ограничения по продолжительности ежегодного отпуска «ежегодный» + «дополнительный»
59 календарных дней
нет, можно более 59 дней; такой отпуск не засчитывается до времени ежегодного основного или дополнительного отпусков
*** «боевой» отпуск рассматривается как «льгота, гарантированная государством». Она не относится к ежегодным (письмо Минсоцполитики от 23.09.2016 № 531/13/116-16)
Внимание: «Боевой» дополнительный отпуск неделимый и не может быть перенесен на следующий год, компенсированный деньгами, он предоставляется независимо от времени выхода и продолжительности ежегодного отпуска и предоставляется, когда этого хочет Защитник отечества, а не может или хочет работодатель.
Особливості та чотири приклади розрахунку компенсації за невикористану відпустку, якщо працівник звільняється у 2024 році. Обчислення компенсації 2024 року, якщо у 2023-му є періоди без виплат працівникам
Как видим, дополнительный отпуск для участников боевых действий, участников АТО существенно, в правилах своего предоставления, отличается от ежегодного дополнительного отпуска другим категориям работников. Их следует учитывать как бухгалтеру, так и кадровику. Желательно их разъяснить и самому работнику что к выходу ним в свой заслуженный боевыми действиями отпуск, так как вдруг он будет пару лет его «накапливать», ожидая денежную компенсацию, а затем при увольнении все «всплывет».
Приводим ряд ситуаций, которые не могут быть с «боевыми» отпусками:
2024 «не отгулял», а затем на 2025 год работник имеет 28 дней. Нет. 14 дней 2024 года сгорают (!) и в 2025 году будет только 14 дней;
работник взял 7 дней, а затем еще 7 дней. Нет. Брать можно только сразу 14 дней (!) или не брать вообще;
при устройстве на работу нужно ждать 6 месяцев, чтобы выйти в отпуск. Нет. В «боевой» отпуск работник вправе уйти хоть на следующий день (!) после трудоустройства. Однако это возможно, если отпуск за текущий год не использован на предыдущем городе.
Внимание: предупредите всех работающих участников боевых действий, которые не использовали свое право на “боевой” отпуск, чтобы они им воспользовались.
Переходный «боевой» отпуск
Обратите внимание, что если у работника «боевой» отпуск начнется в декабре 2024 года, а закончится в январе 2025 года, то тогда 14 использованных дней отпуска засчитываются за год, когда отпуск начался, то есть за 2024 год. Они не делятся. В 2025 году работник снова сможет уйти на 14 календарных дней. Даже сразу после окончания переходного отпуска с прошлого года. Это его право.
Выходит, что если работник идет в такой отпуск 30.12.2024, то он может взять сразу 2 «боевых» отпуска подряд и «отдыхать» аж по 26.01.2025.
Еще один отпуск - отпуск участника войны …
Обратите внимание на разницу в понятиях: «участник боевых действий» и «участник войны». Это разные статусы с разными правами и льготами. Последние имеют право на отпуск 14 календарных дней, однако, но такой отпуск предоставляется без сохранения заработной платы (пп. «4» ст. 25 Закона № 504). Такие участники имеют право на получение такого отпуска в обязательном порядке. Он добавляется дополнительно к общему праву на отпуск без сохранения, который, как известно, составляет 15 календарных дней. То есть такие работники могут пойти на 29 календарных дней без сохранения зарплаты ежегодно (= 14 + 15).
Внимание:участник боевых действий и участник войны – это разные льготные категории.
А теперь об отпуске лиц с инвалидностью. Мы уже выяснили, что он не дополнительный оплачиваемый отпуск инвалидам, а ежегодный основной. Итак, основные ежегодные отпуска лиц с инвалидностью удлиненные и имеют продолжительность в зависимости от группы инвалидности (ст. 6 Закона № 504):
I и II группа — 30 календарных дней (вообще-то первая группа считается нерабочей);
III группа — 26 календарных дней.
Напоминаем, что обычный ежегодный основной отпуск - 24 календарных дней. Лица с инвалидностью имеют 26 или 30.
Также отметим, что у лиц с инвалидностью есть еще 2 «отпускные» льготы:
уйти в ежегодный отпуск, не дожидаясь 6 месяцев отработки на предприятии и сделать это в удобное время (можно и вне графика) (ст. 10 Закона № 504);
уйти в безотказный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 30 календарных дней (ІІІ группа) или до 60 календарных дней (I, II группы) (пп. «6» и пп. «7» ч. 1 ст. 25 Закона № 504).
И конечно, что для законного предоставления таких отпусков работник должен предоставить подтверждение того, что он имеет инвалидность - копию соответствующего решения МСЭК. Лица с инвалидностью с детства получают удостоверение по управлению соцзащиты.
Отпуск лицам с инвалидностью вследствие войны
В отношении лиц с инвалидностью вследствие войны, то по приведенной выше таблице они имеют право на такой же дополнительный отпуск, как и участники боевых действий. Данный статус предоставляется лицам, из числа военнослужащих, партизан, подпольщиков и тех, кто получили ранения, контузию, увечье на военной службе и / или при выполнении военных задач (полное определение - см. ч. 1 ст. 7 Закона № 3551). Такие работники должны иметь удостоверения инвалида войны (п. 3 Положения № 302).
Скористайтеся готовими рішеннями, щоб обчислити кількість днів відпустки та середньоденну зарплату демобілізованим працівникам. Стаття допоможе розрахувати відпускні та лікарняні, якщо з 19.07.2022 мобілізовані не отримували середнього заробітку
Объясняем, почему в заявление добавлены слова об оплате отпуска в ближайший день выплаты зарплаты: по законодательству заработная плата за весь период отпуска должна быть оплачена до начала отпуска (абз. 1 ст. 21 Закона № 504, ч. 4 ст. 115 КЗоТ). Так как осуществить это может быть невозможно (участник боевых действий пишет заявление сегодня и уходит в отпуск завтра), то чтобы последующая оплата после начала отпуска не считалась нарушением законодательства, желательно добавлять данную просьбу в заявление, а выплатить уже в ближайший возможный день. Правовая основа такого соглашения между работником и работодателем: часть 2 статьи 7 Конвенции об оплачиваемых отпусках от 24.06.1970 № 132, ратифицированная Украиной.
Внимание:законодательство об отпусках позволяет изменить срок выплаты отпускных и обозначить их условиями коллективного или трудового договора.
И приказ руководителя об удовлетворении просьбы участника боевых действий приведенный ниже.
