Материальное обеспечение, не полученные по вине органа, который назначает материальное обеспечение, выплачивают застрахованному лицу за прошедшее время с соблюдением требований законодательства об индексации денежных доходов населения. Это требование статьи 32 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.1999 № 1105-XIV.
Однако чиновники Министерства ничего не сказали о том, что именно Фонд соцстраха (далее — Фонд) назначает матобеспечение. Получается, что норма об индексации неполученной суммы матобеспечения не касается финансирования Фондом.
Минсоцполитики объясняет: решение о назначении материального обеспечения и предоставлении социальных услуг принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию, созданная (избранная) на предприятии. Логическое продолжение — если работодатель принимает решение о выплате больничных, он и должен индексировать эти выплаты.
Однака давайте заглянем в Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 № 1282-XII. В статье 2 этого Закона указано: пособие в связи с беременностью и родами индексации не подлежит.
А в постановлении КМУ «Об утверждении Порядка проведения индексации денежных доходов населения» от 17.07.2003 № 1078 определено, что выплаты, которые рассчитывают на основании средней заработной платы, индексации не подлежат. Больничные рассчитывают именно на основании средней зарплаты.
Следовательно, норма об индексации не работает потому, что Фонд не назначает матобеспечение, а только финансирует. Таким образом, если Фонд не профинансировал своевременно выплату больничных и декретных, индексации никто не начислит.
