Матеріальне забезпечення, не одержане з вини органу, що призначає матеріальне забезпечення, виплачують застрахованій особі за минулий час з дотриманням вимог законодавства про індексацію грошових доходів населення. Це вимога статті 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV.
Проте у Міністерстві нічого не сказали про те, що Фонд соцстраху (далі — Фонд) є органом, який призначає матзабезпечення. Виходить норма щодо індексації неодержаної суми матзабезпечення не стосується фінансування Фондом соцстраху.
Мінсоцполітики пояснює: рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймає комісія (уповноважений) із соціального страхування, що створена (обирана) на підприємстві. Логічне продовження — роботодавець приймає рішення про виплату лікарняних, то і повинен індексувати дані виплати.
Але давайте заглянемо до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII. В статті 2 даного Закону вказано: допомога у зв'язку з вагітністю і пологами індексації не підлягають.
А в постанові КМУ «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» від 17.07.2003 № 1078 визначено, що виплати, які обчислюють із середньої заробітної плати індексації не підлягають. Лікарняні як раз і розраховують із середньої зарплати.
Відтак норма щодо індексації не працює тому, що Фонд не призначає матзабезпечення, а лише фінансує. Виходить ніхто не нарахує індексацію, якщо Фонд не вчасно профінансував виплату лікарняних та декретних.
Лист Мінсоцполітики від 12.06.2019 № 313/0/247-19
