Казначейські рахунки для КНП: наслідки переходу та перспективи компромісу
У проєкті Закону про Державний бюджет на 2025 рік нас цікавить пункт 26 Прикінцевих положень:
Перекладімо простою мовою:
- із 1 березня НСЗУ зможе оплачувати послуги надавачів медичних послуг тільки на небюджетні рахунки в Казначействі;
- із 1 березня (кінцевий термін не встановлений) надавачі медичних послуг мають перевести усі залишки зі своїх банківських рахунків на рахунки в Казначействі;
- до 1 квітня КМУ має напрацювати механізми, як використати кошти, що накопичилися на рахунках надавачів медичних послуг, — із метою «забезпечення доступності послуг для пацієнта».
Для реалізації першого й другого пунктів КМУ повинен розробити нормативно-правову базу. Без неї цей пункт проєкту Закону про Державний бюджет на 2025 рік, а також потенційні постанови КМУ суперечитимуть положенням Господарського кодексу України (ГК).
Увага! 30 жовтня обговоримо проблему на вебінарі. Слідкуйте за анонсами та готуйте запитання.
Обов’язково залишайте свої запитання за темою вебінару у спеціальній формі 👇 — відповідь отримаєте на вебінарі! Чекаємо на вас!
Чому запропоновані зміни суперечать чинному законодавству
Звернімося до чинних норм:
Ці норми підводять до висновків:
- держава — будь-які державні органи, у т. ч. КМУ, — не може втручатися в діяльність підприємств;
- вимога обов’язково використовувати рахунки в Казначействі є втручанням у господарську діяльність, оскільки ГК гарантує право використовувати рахунки в установах банків;
- відповідна норма ставить у нерівне становище приватні й комунальні/державні ЗОЗ.
Приватні ЗОЗ залишаються з рахунками в банках, де немає додаткового регулювання з боку держави щодо їхнього використання. Натомість використання небюджетних рахунків у Казначействі регулюється на рівні нормативно-правових актів.
Отже, якщо нашумілу норму в проєкті Закону про Державний бюджет на 2025 рік приймуть у поточній редакції і КМУ на її виконання ухвалить свої нормативно-правові акти, їх можна буде оскаржити в судовому порядку.
Чому держава хоче переходу на казначейські рахунки і який може бути компроміс