Арендодателями земельных участков являются граждане и юридические лица, в собственности которых находятся земельные участки, или уполномоченные ими лица, а также соответствующие органы местного самоуправления и органы исполнительной власти в пределах своих полномочий (ст. 4 Закона Украины «Об аренде земли» от 06.10.1998 № 161-XIV, далее — Закон № 161).
Условия, на которых земельный участок предоставляют в аренду, определяет договор аренды. Потому, как определено в статье 13 Закона № 161 договор аренды земли — это договор, по которому арендодатель обязан за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор, в свою очередь, должна использовать такой земельный участок согласно условиям договора и требований земельного законодательства.
Договор аренды земельного участка из земель государственной и коммунальной собственности заключают на основании решения соответствующего органа исполнительной власти или органа местного самоуправления — арендодателя или по результатам аукциона.
Арендная плата — существенное условие договора
Одним из существенных условий договора аренды земли является арендная плата с указанием ее размера, индексации, способа и условий расчетов, сроков, порядка внесения и пересмотра, а также ответственности за ее неуплату (ст. 15 Закона № 161).
Отношения относительно аренды земли частной собственности касаются только арендодателя как собственника и арендатора, а размер арендной платы за земельный участок регулируется только договором между этими двумя субъектами.
И совсем другое дело, если арендодателем земельного участка является соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления. Ведь в таком случае речь идет о налоговых обязательствах арендатора. Поскольку арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности (далее — арендная плата) является одной из форм платы за землю в составе налога на имущество (пп. 14.1.147 Налогового кодекса Украины НК). Именно такую плату контролируют органы ДФС.
Как определяет пункт 9 типовой формы договора аренды земли, утвержденной постановлением КМУ от 03.03.2004 № 220, арендную плату за земельные участки государственной или коммунальной собственности арендатор вносит с указанием процентов суммы нормативной денежной оценки земельного участка. Размер арендной платы за названные земельные участки вычисляют, учитывая их целевое назначение и коэффициенты индексации.
Внимание: арендную плату за земельные участки государственной и коммунальной собственности контролируют органы ДФС
Но, с другой стороны, в пункте 288.5 НК установлены предельные размеры арендной платы (нижняя и верхняя граница). И арендатор платит арендную плату в бюджет, учитывая эти пределы.
Предельные размеры арендной платы
В течение последних лет законодательную норму относительно предельных размеров арендной платы неоднократно меняли. Соответственно изменялся и минимальный размер арендной платы. Начиная с 01.01.2017 размер арендной платы устанавливается в договоре, но годовая сумма платежа не может быть меньше размера земельного налога, установленного для соответствующей категории земельных участков на соответствующей территории (пп. 288.5.1 НК). То есть с 01.01.2017 размер арендной платы вновь «привязан» к размеру земельного налога, как было до 01.04.2014.
Внимание: размер земельного налога исчисляется по ставкам, установленным решениями сельских, поселковых, городских советов и советов объединенных территориальных общин, в пределах ставок, определенных НК.
С 01.01.2017 введен также отдельный максимальный размер арендной платы для некоторых категорий земель. В частности, арендная плата для пастбищ в населенных пунктах, которым предоставлен статус горных, не может превышать размера земельного налога (пп. 288.5.4 ПК). Для земель баз олимпийской, параолимпийской и дефлимпийской подготовки, перечень которых утверждает Кабмин, предельный размер арендной платы ограничен 0,1% нормативной денежной оценки (пп. 288.5.5 ПК).
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух"
