бухгалтер-експерт, кандидат економічних наук, м. Чернігів
Дополнительный отпуск на детей: кто имеет право, сможет ли его получить отец, каков порядок предоставления дополнительного отпуска на детей, какова его максимальная продолжительность, как рассчитать такой отпуск? Как влияет на данный вид отпуска военное положение? Об этом в обзоре, а также образец заявления на отпуск на детей по ДСТУ 4163:2020
Дополнительный отпуск на детей относится к категории социальных, а не ежегодных отпусков и предоставляется на основании ст. 19 Закона «Об отпусках» от 15.11.1996 № 504/96-ВР (далее - Закон об отпусках). Однако воспользоваться ею можно ежегодно, хотя она и имеет ряд нюансов, которые отличают ее от обычных ежегодных отпусков.
одному из родителей(не только матери!), которые имеют 2 или более детей в возрасте до 15 лет. Обратите внимание, что за год, в котором ребенок достигает 16 лет, право на дополнительный отпуск теряется, то есть отпуск не предоставляется (ответы Запорожского профсоюза). Выходит, что в последний раз получить такой отпуск можно в год, в котором один из двух детей достигает 15 лет;
одному из родителей, имеющих ребенка с инвалидностью;
одному из родителей, усыновивших ребенка;
матери (отцу) лица с инвалидностью с детства подгруппы А и группы;
одинокой матери;
отцу ребенка или лица с инвалидностью с детства подгруппы А І группы, воспитывающей их без матери (в т. ч. и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении);
лицу, взявшему ребенка под опеку, или одному из приемных родителей.
Обратите внимание, что по вопросу отпусков на детей с 09.05.2021 произошло две смены:
предоставлено равные права в отношении дополнительного отпуска на детей отцу. Отпуск предоставляется «родителю». Это значит, что в такой отпуск может пойти не только мать, но и отец. Однако, если уходит отец, то мать теряет в этом году право на нее и наоборот;
получатель отпуска необязательно теперь должен работать.Это значит, что сейчас право на отпуск имеет, например женщина, которая вообще в течение года ни дня не работала, например, находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком по достижению им 3-х лет. Также мать, которая находится в таком декретном отпуске, может передать право на отпуск на детей отцу.
Все эти изменения связаны с вступлением в силу Закона от 15.04.2021 № 1401-IX, обновивший ст. 19 Закона об отпусках. Обратите внимание, что в данных нормах речь идет не о муже и жене, а о матери и отце, то есть родители не обязательно должны состоять в браке. Если в детский отпуск уходит отец, то мать теряет за год право на нее.
Внимание:сейчас в дополнительный отпуск на детей может пойти не только мать, но отец. Кроме того, если мать находится в декретном отпуске, отпуском на детей может пользоваться отец ребенка.
Зорієнтуємо, як та на підставі яких документів працівник може підтвердити своє право на відпустку на дітей. Експерт також підкаже, як підтвердити статус одинокої матері та те, що батько ухиляється від виховання дитини
Дополнительный социальный отпуск «на детей» предоставляется продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней. При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней (ч. 2 ст. 19 Закона об отпусках). Подразумевается за один год, а не накопленная за несколько лет.
Внимание:праздничные и нерабочие дни – это те 11 дней, перечень которых приведен в ст. 73 КЗоТ.
Например, на 17-дневный отпуск имеет право мать двоих детей в возрасте 9 и 13 лет (первое основание), если у нее есть статус одинокой матери (второе основание). Однако, если детям 14 и 19 лет, то у одинокой матери будет всего 10 календарных дней отпуска, так как основание уже только одно (как одинокая мать).
Добавим, что женщины, имеющие детей до 15 лет, имеют также право на обычный ежегодный отпуск до наступления 6 месяцев работы (ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках). Поэтому практически сразу могут уйти в отпуск на 34 календарных дня (24 дня — ежегодная и 10 дней — на ребенка). А если еще два основания для детского отпуска, то можно и сразу на 41 день (=24 + 17).
Можно ли продолжительность таких отпусков ограничить в условиях военного положения читайте дальше.
Дополнительный отпуск на детей в 2023 году: общие особенности
Дополнительный социальный отпуск на детей имеет следующие особенности:
если она не использована, то право на нее сохраняется. Отпуск можно и переносить. Например, если работница не пользовалась ею в 2022 году, а в июне 2023 решила ею воспользоваться, то уже имеет право на 20 календарных дней отпуска (=2 года×10 к. дней);
денежная компенсация отпуска начисляется только в случае увольнения. К примеру, если работница не пользовалась таким отпуском 2021-2022 года и увольняется в июне 2023 года, то может получить компенсацию за 30 календарных дней. Или же уйти сначала в отпуск на эти дни, а уже потом уволиться;
работник ежегодно имеет право на отпуск на детей по основному месту работы и по каждому трудовому договору по совместительству (письмо Минсоцполитики от 05.08.2016 № 438/13/116-16, от 26.06.2019 № 751/0/204-19; Минэкономики от 27.08.2021 (№ 4712-06/42842-07);
оплачивается такой отпуск за счет предприятия, как и ежегодный. По тем же правилам расчета отпускных;
период времени, за который предоставляется отпуск – календарный год, а не рабочий год. Это отличает его от ежегодных отпусков. Право на такой отпуск полной продолжительности в таком случае возникает независимо от отработанного времени с первого отработанного рабочего дня и каждый раз накапливается с 01 января нового года. Если ею не воспользоваться, то с каждого 01 января она скапливается;
праздничные и нерабочие дни в продолжительности отпуска не числятся в продолжительности, а также и не оплачиваются. Здесь все, как и у ежегодных отпусков;
отпуск на части не делится, то есть сразу предоставляются все 10 к. дней. Исключение – лица, имеющие сразу две причины предоставления такого отпуска. Тогда они могут ее разделить на 10+7 (письмо Минсоцполитики от 12.05.2015 № 256/13/116-15);
из «детского» отпуска нельзя отозвать, так как все ситуации отзыва описаны в ч. 3 ст. 12 Закона об отпусках и они касаются ежегодного отпуска, а данный отпуск не является ежегодным;
нельзя отнести «детский» отпуск в продолжительность ежегодного основного или дополнительного. Это самостоятельный отпуск, не уменьшающий ежегодный.
Внимание:отпуск на детей от ежегодного отпуска отличает срок, за который он наступает – календарный год, а не рабочий.
Однако есть еще и некоторые особенности в таких отпусках из-за военного положения.
Помилка в сумі зарплати призводить до сумних наслідків. Якщо виплатите занадто мало або невчасно — покарає трудова інспекція. Не сплатите із зарплати податків — претензії пред’явить податковий інспектор. Тримайте поради із розрахунку зарплати і зарплатного авансу, які враховують вимоги і трудового, і податкового законодавства на 100%
как и при расчете отпускных по ежегодному отпуску, по детскому тоже надо отнимать празднично-нерабочие дни. И тоже во время военного положения следует учесть, что празднично-нерабочих дней с 24 марта 2022 нет (дата вступления в силу Закона № 2136). Напримерд, 09 мая или 14 октября считаются обычными днями (ч. 6 ст. 6 Закона № 2136).
Таким образом, из-за военного положения отказать работнику в отпуске на детей нельзя – за исключением объектов критической инфраструктуры.
Дополнительный отпуск на детей: условия предоставления
Существуют такие условия, без выполнения которых, права на отпуск нет:
лицо не получало такой отпуск в течение года по другому месту работы. Из-за этого вновь принятые работницы вряд ли имеют право на «детский» отпуск. Дело в том, что если работница только устроилась на новое место, перейдя на него с другого места работы, то она либо получала «детский» отпуск там, или получила денежную компенсацию. Следовательно, ею было использовано право на этот отпуск и повторно не предоставляется (письмо Минсоцполитики от 31.07.2014 г. № 292/13/133-14). Если же вдруг произошло, что в отпуск такое лицо по предыдущему месту работы не ходила – следует предоставить справку с этого места работы;
мать/отец – кто уходит в отпуск, должен предоставить подтверждающие документы. В первую очередь, копий свидетельств о рождении детей. Одинокая мать – документы, доказывающие ее статус (см. ниже).
Однако сейчас из-за возможности как матери, так и отца пользоваться отпуском на детей есть еще одно условие – документальное подтверждение того, что второй родитель не пользовался за соответствующий год таким отпуском. И рассмотрим этот вопрос поподробнее.
Справка о неиспользовании дополнительного социального отпуска на детей
Закон об отпусках не содержит указания, каким документом подтверждать отсутствие отпуска на детей у второго родителя за этот же период. По общим соображениям это может быть справка произвольной формы с места работы, которую может предоставить работодатель, его бухгалтерия или кадровая служба второму родителю. В крайнем случае это может быть заявление самого отца/матери, в котором сообщается, что даное лицо не пользовалось дополнительным социальным отпуском на детей по ст. 19 Закона об отпусках за соответствующий год. Последний вариант с заявлением подходит для физлиц-предпринимателей, которые сами собой не могут уйти в такой отпуск. Правда, для ФЛП в Гоструде советуют простосправку о занятии предпринимательской деятельностью (см. ниже). Однако есть и исключительные ситуации, когда ФЛП еще и одновременно находится в трудовых отношениях, поэтому лучше справкой (извлечением из ЕГР) не ограничиваться и получить еще и заявление от ФЛП – лишним не будет.
Внимание:сейчас следует подтверждать, что другой родитель не пользовался отпуском на детей и не получал за него компенсации.
Относительно разъяснений официальных органов, то имеем следующее:
любой документ, в котором подтверждается, что второму родителю ребенка социальный отпуск не предоставлялся. Он должен быть независимо оформлен и удостоверен в установленном порядке. Это разъяснение Минэкономики в письмах от 01.07.2021 г. № 4712-06/34401-07, от 10.08.2021 г. № 4712-06/40797-07 и от 10.08.2021 г. № 644 07);
свидетельство о рождении ребенка + любой официальный документ, подтверждающий неиспользование в текущем году данного отпуска вторым родителям. В качестве примера приводится справка с места работы, справка из центра занятости как безработного, справка о занятии предпринимательской деятельностью. Это разъяснение Гоструда в письмах от 29.09.2021 № 6438/4/4.1-3В-21.
Возможный вариант такой справки на примере справки для отца, которая должна быть предоставлена по месту работы матери, приведен ниже.
Зарплату работникам за время отпуска выплачивают до начала отпуска (обновлена с 19.07.2022 года ч. 1 ст. 21 Закона об отпусках). Это правило действует и для отпуска работникам, имеющим детей. Однако в трудовом иликоллективном договоремогут быть предусмотрены и другие сроки.
Обратите внимание, что до 19.07.2022 г. действовало правило выплаты не ранее 3 дней до начала отпуска.
Внимание: правила расчета «детского» отпуска ничем не отличаются от ежегодного отпуска.
Дополнительный отпуск на детей одинокой матери: как подтвердить статус
Отпуск одинокой матери предоставляется независимо от количества детей. Такое право обеспечивает даже один ребенок с возрастом до 18 лет (а не 2 ребенка 15 лет, как и в обычной ситуации). Однако здесь есть несколько «но».
Во-первых, «18 лет» – это цифра не из закона Об отпусках, а Семейного кодекса. Ребенок приобретает совершеннолетие в 18 лет. Однако по определенным причинам (вышла замуж и т.д.) Ребенок может обрести совершеннолетие раньше. Тогда отпуск одинокой матери уже не предоставляется (см. также письма Минсоцполитики от 05.08.2016 г. № 435/13/116-16 и от 25.02.2015 г. № 76/13/116-15).
Во-вторых, главная проблема данного отпуска – это подтверждение статуса одинокой матери. По разным разъяснениям Минсоцполитики данный статус существует в таких случаях:
женщина не состоит в браке, а в свидетельстве о рождении отсутствует запись об отце ребенка или запись о нем сделана в установленном порядке по указанию матери;
вдова;
женщина, в том числе разведенная,воспитывающая ребенка без отца. Условие – родитель не проживает вместе с ребенком и отсутствуют другие доказательства его участия в воспитании ребенка.
женщина, которая вышла замуж, не за отца ребенка, но ее ребенка этот новый муж не усыновил. Отец же ребенка участия в его воспитании не принимает.
Первые два случая документально подтвердить легко (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти супруга). А вот у последних двух случаях, когда надо доказательство отсутствия участия родителя в воспитании ребенка – сложнее. Справка из ЖЭК может подтвердить лишь тот факт, что ребенок не живет с отцом. Однако это само по себе не доказывает того, что отец не участвует в воспитании своего ребенка.
Представители Минсоцполитики рекомендуют еще получить один из таких документов:
решение суда об отсутствии участия отца в воспитании ребенка;
акт социально-бытовой комиссии профсоюза или любой другой комиссии предприятия;
акт исследования комитетом самоорганизации населения (проще говоря, акт составленный соседями);
справка со школы (детского сада), в котором значится, что отец не участвует в воспитании ребенка, а именно: не общается с учителями, не забирает ребенка домой, не участвует в родительских собраниях и тому подобное.
Внимание: для статуса одинокой матери женщине надо предоставить документ, доказывающий, что отец не участвует в воспитании ребенка. Весомость доказательства определяет сам работодатель.
Если работница не может доказать факт того, что отец не участвует в воспитании ребенка и действительно занимается воспитанием ребенка одна, то работодатель имеет право отказать ей в предоставлении дополнительного социального отпуска как одинокой матери (письмо Минтруда от 14.04.2008 № 235/0/15-08/13). В том, он имеет право и предоставить такой отпуск – достоверность и достаточность доказательств работодатель определяет самостоятельно.
Кроме того, упомянутые документы желательно бы обновлять ежегодно, так как семейная ситуация у одинокой матери может и измениться.
Детальные разъяснения от представителя Минсоцполитики относительно ситуации с одинокой матерью можно найти, например, в письмах от 30.05.2014 № 193/13/123-14, от 25.02.2015 № 76/13/116-15.
Дополнительный отпуск на детей: начислять ли обеспечение
Да, начисляется. НП(С)БУ 11 «Обязательство» не уточняет для каких именно отпусков должно начисляться обеспечение. Учитывая то, что право на «детские» отпуска возникает каждый год и все равно деньги будут выплачены как отпускные или как компенсация при увольнении, то начислять обеспечения нужно.
Дополнительный отпуск на детей 2023: расчет
Одинокая мать, имеющая двоих детей в возрасте 3 и 5 лет, написала заявление на отпуск с28.11.2023г. на 17 дней. Отпуск предоставлен из28.11.2023 г.по14.12.2023г. К оплате 17 дней. Расчетный периодноябрь2022-октябрь2023 г. Зарплата за этот период - 175000 грн.
Считаем:
средняя зарплата за 1 день 175000/(365) = 479,45 грн (в расчетном периоде все празднично-нерабочие дни после 24.03.2022 числятсяобычными);
сумма отпускных: 479,45 грн ×17 к. дней = 8150,65 грн.
Если вместе с отпуском на ребенка работница берет и ежегодный отпуск, то повторно рассчитывать среднедневную зарплату не нужно – для обоих отпусков берется та же самая средняя.
Дополнительный отпуск на детей: образец заявления
Ниже приводим образец заявления на получение дополнительного социального отпуска воспитывающей детей матери по ДСТУ 4163:2020.
