Есть вещества, которые имеют двойную природу: с одной стороны, они могут принести вред как физическому, так и психическому здоровью, а с другой стороны, в регламентированных дозах они могут иметь лечебные свойства, снимать боль и страдания больного. Это наркотические и психотропные средства. Какие нормативные акты регулируют их учет и его нюансы – в данном обзоре.
⚡️ БАНК ПРОВОДОК ДЛЯ КНП ⚡️
Учет наркотических средств 2021
Бухгалтер, который ведет учет использования лекарственных средств не менее медперсонала должен быть знаком с законодательством, регулирующим оборот наркотических средств, так как ответственность на этом участке высокая. Приведем те нормативные акты, которые касаются данной тематики:
- Закон “О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах” от 15.02.1995 г. № 60 (далее – Закон № 60);
- Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, постановление Кабмина от 06 мая 2000 г. № 770;
- Порядок осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, и контроля за их оборотом, постановление Кабмина 03.06.2009 г. № 589 (далее – Порядок № 589);
- Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по культивированию растений, включенных в таблицу I перечня наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, приказ Кабмина от 6 апреля 2016 г. № 282 (далее – Лицензионные условия № 282);
- О некоторых вопросах приобретения, перевозки, хранения, отпуска, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в заведениях здравоохранения, приказ МИНЗДРАВА от 07.08.2015 г. № 494 (далее – Приказ № 494);
- Порядок приобретения, перевозки, хранения, отпуска, использования и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в заведениях здравоохранения, постановление Кабмина от 13 мая 2013 г. № 333 (далее – Порядок № 333);
- Правила выписывания рецептов и требований-заказов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, утвержденные приказом МИНЗДРАВА от 19.07.2005 г. № 360 (далее – Правила № 360).
Ответственность по обороту наркотических средств в медучреждениях
В подтверждение серьезности поднятой темы приведем некоторые нормы раздела ХІІІ Уголовного кодекса (УК), который связан наркотическими и психотропными веществами:
- незаконная выдача рецепта – ст. 319 УК (штраф, арест);
- нарушение правил оборота – ст. 320 УК (штраф, ограничение свободы до 4х лет, лишение свободы до 3х лет).
Как раз допущена недостача наркотических и психотропных веществ может квалифицироваться по ст. 320 УК.
Учет наркотических изделий на местах хранения
Медучреждение должно обеспечить надлежащий учет наркотических и психотропных средств с соблюдением Лицензионных условий № 282. В лицензионных условиях в частности выписаны технические требования к помещениям (п. 80, п. 81), где хранятся такие вещества (количество замков, решетчатые металлические двери, решетки на окнах, сигнализации, сейф). На постах такие вещества хранятся в сейфах.
Элементами учета наркотических и психотропных веществ в местах хранения есть:
- наличие утвержденного перечня ответственных лиц, которые допущены к работе с такими веществами, соответствующие записи в их должностных инструкциях (п. 5 Порядка № 333);
- существование порядка передачи ключей от сейфов и устройств для пломбирования (п. 5 Порядка № 333);
- наличие и ведение соответствующих журналов, которые определены приказом № 494, например, Журнал учета препаратов на постах;
- в случае выявления недостачи наркотических веществ и психотропных средств при их приобретении или инвентаризации сразу составлять акт в 3х экземплярах (формы Порядка № 333). Обязательным является сообщение Национальной полиции в течение 3х календарных дней (ст. 33 Закона № 60);
- отпуск таких веществ происходит только по специальным рецептам, которые являются бланками строгого учета с соблюдением норм отпуска, использованием специальных дозаторов для жидких веществ (Правила № 360);
- списание таких препаратов должно подтверждаться записями в листке назначений, который затем хранится в медицинской карте пациента (приказ № 494);
- происходит ежемесячное сверки по состоянию на первое число информации о фактическом наличии таких препаратов и остатков по журналам (п. 13 Порядка № 333). О результатах осуществляются письменные уведомления руководителю медучреждения. В случае выявления отклонений в течение 3х дней проводится инвентаризация медицинских изделий (п. 13 Порядка № 333).
Инвентаризация наркотических средств
Инвентаризация наркотических и психотропных веществ осуществляется в обязательном порядке каждого квартала (ст. 33 Закона № 60, п. 17 Порядка № 589). При этом составляется товарно-материальный баланс. Им является не что иное, как простая формула: остаток = было на начало + поступило – выбыло. Фактический остаток должен соответствовать тому, который получен на основе записей в журналах.
В случае выявления недостатка необходимо в течение 3х дней сообщить Национальную полицию.
Нормы расчета объемов хранения препаратов наркотических средств
В медучреждениях и их отделения, постах наркотические и психотропные препараты должны храниться с соблюдением следующих норм (приказ № 494):
В медучреждениях | На постах (отделениях) |
Объем на следующий месяц = количество потребленного препарата в прошлом месяце × 1,25 | Объем на следующую неделю = количество потребленного препарата на минувшей неделе × 1,25 |
Бухгалтерский учет наркотических средств
В бухгалтерском учете медучреждения-КНП наркотические и психотропные вещества отражаются в таком же порядке, как и другие лекарственные средства с соблюдением Методрекомендаций ведения учета лекарственных средств и медицинских изделий в учреждениях здравоохранения (приказ МИНЗДРАВА от 09.09.2014 г. № 635). Счет учета 201 “Сырье и материалы” в составе производственных запасов.
По таким веществам рекомендуем использовать исключительно метод списания на базе идентифицированной себестоимости как наиболее приемлемый для такого строгого учета (НП(С)БУ 9 “Запасы”).
Бланки рецептов как бланки строгой отчетности учитываем на соответствующем забалансовом счете 08.
