- Требование 1. Трудовая повинность
- Требование 2. Комендантский час
- Требование 3. Запрет массовых собраний
- Требование 4. Особый режим въезда и выезда
- Требование 5. Принудительное отчуждение имущества
- Требование 6. Повышенное внимание к СМИ
- Требование 7. Ограничения хозяйственной деятельности
- Требование 8. Установление ставок местных налогов
- Требование 9. Правосудия – только судами
- Требование 10. запрет деятельности отдельных общественных организаций
Военное положение – вынужденная мера. Как жить и работать в этот период — объясняет Закон Украины «О правовом режиме военного положения» от 12.05.2015 № 389-VIII (далее — Закон № 389). Органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления военное положение дает особые полномочия, а вот права и свободы граждан и юридических лиц временно ограничивает.
На время военного положения руководство государством переходит к военному командованию. Совместно с органами исполнительной власти, военными администрациями и органами местного самоуправления или самостоятельно военное командование может вводить меры правового режима. Перечень этих мероприятий определяет статья 8 Закона № 389. Назовем 10 самых главных требований военного положения.
⚡️ ЧТО СКРЫВАЕТ НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА ПО ЗАКОНУ 1914
Требование 1. Трудовая повинность
Трудовая повинность заключается в:
- выполнении работ, имеющих оборонный характер;
- выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в период действия военного положения;
- привлечении к общественно полезным работам. Такие работы обычно не требуют специальной профессиональной подготовки и выполняют для обеспечения:
- нужд ВСУ, других военных формирований, правоохранительных органов и сил гражданской защиты;
- функционирование национальной экономики и системы обеспечения жизнедеятельности населения.
Согласие лица на трудовую повинность не требуется (п. 3 Порядка привлечения трудоспособных лиц к общественно полезным работам в условиях военного положения, утвержденного постановлением КМУ от 13.07.2011 № 753).
Решение о введении трудовой повинности принимает военное командование совместно с местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
С каждым привлеченным к трудовой повинности заключают срочный трудовой договор. Привлеченным лицам законодательство обеспечивает:
- минимальную заработную плату,
- минимальный срок отпуска и время отдыха между сменами,
- максимальное рабочее время,
- учет состояния здоровья человека и тому подобное (ч. 3 ст. 20 Закона № 389).
Если ваших работников привлекли к этим работам, сохраняйте за ним место работы. О сохранении за ними среднего заработка в законе № 389 речь не идет.
Поэтому во время военного положения военное командование и военные администрации имеют право использовать работников предприятий для обороны, менять их режим работы и условия труда.
Учетная политика — важнейший на предприятии документ. Эксперт разъяснит, что в ней следует фиксировать, когда вносить изменения и чего лучше в ней не прописывать, чтобы избежать претензий налоговиков. Образец приказа и положения об учетной политике помогут сформировать идеальную учетную политику.
Требование 2. Комендантский час
Военное командование имеет право запрещать находиться в определенное время суток на улицах, в других общественных местах без специально выданных пропусков и удостоверений. Кроме того, временное руководство может установить специальный режим светомаскировки. Это делается для того, чтобы скрыть военные объекты, промышленные районы, населенные пункты и имитировать их размещение в других месяцах.
Требование 3. Запрет массовых собраний
Во время военного положения запрещено проводить забастовки, массовые собрания, акции, шествия, демонстрации и другие массовые мероприятия (п. 8 ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 19 Закона № 389). Например, гражданам не понравился бюджет страны на 2019 год. В знак протеста они запланировали собраться под стенами ВРУ. Однако на время военного положения сделать это не удастся, ведь такие меры под запретом.
Требование 4. Особый режим въезда и выезда
На дорогах областей, в которых введено военное положение, установят блокпосты. На блокпостах у вас могут проверить документы, осмотреть личные вещи, транспортные средства, багаж и груз.
Первые лица страны уверяют, что введение особого режима не скажется на возможности выезда из страны (например, в командировку, путешествие и др.). Но Закон № 389 ограничивает лиц в выборе места пребывания или проживания на территории, где действует военное положение.
Требование 5. Принудительное отчуждение имущества
Военное командование и военные администрации имеют право принудительно отчуждать имущество, находящееся в частной или коммунальной собственности, а также изымать для нужд государства имущество государственных предприятий и государственных хозяйственных объединений.
Если у вас изымают имущество, вам должны предоставить документ, подтверждающий это вынужденная мера. То есть не может быть так, что забрали квартиру или авто и не предоставили никакого подтверждающего документа.
Когда стоимость имущества не возместили сразу, должны сделать это позже. Если военным удастся сохранить изъятое имущество, имеете право требовать через суд его возврата (ч. 2 ст. 23 Закон № 389).
- Профессиональная сертификация бухгалтеров — 2022 ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО ⚡️
- НДС углубленная программа ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО ⚡️
- Зарплата: расчеты, отчетность, проверки ПОПРОБОВАТЬ БЕЗПЛАТНО⚡️
- Применение РРО: изменения, ошибки, штрафы ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО ⚡️
- Профессиональная сертификация главбуха медицинского КНП — 2022 ПОПРОБОВАТЬ БЕСПЛАТНО ⚡️
Требование 6. Повышенное внимание к СМИ
Военное командование и военные администрации уполномочены:
- регулировать работу предприятий телекоммуникаций, полиграфических предприятий, издательств, телерадиоорганизаций, телерадиоцентров, других предприятий, учреждений, организаций и учреждений культуры и средств массовой информации;
- использовать местные радиостанции, телевизионные центры, типографии для военных нужд и проведения разъяснительной работы среди войск и населения;
- запрещать работу приемо-передающих радиостанций личного и коллективного пользования и передачу информации через компьютерные сети.
Если военные выявят нарушение требований или невыполнение мер правового режима военного положения — могут изъять телекоммуникационное оборудование, телевизионную, видео - и аудиоаппаратуру, компьютеры, другие средства связи. Для них нет разницы, у кого изымать — у предприятия или граждан.
Требование 7. Ограничения хозяйственной деятельности
На время военного положения военное командование вместе с военными администрациями вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования. Среди ограничительных мер:
- запрет на торговлю оружием, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, алкогольными напитками и веществами на спиртовой основе;
- право устанавливать особый режим в сфере производства и реализации лекарственных средств, имеющих в своем составе наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры, другие сильнодействующие вещества по перечню КМУ;
- право изымать у предприятий, учреждений и организаций учебную и боевую технику, взрывчатые, радиоактивные вещества и материалы, сильнодействующие химические и ядовитые вещества.
Кроме того, за ненадлежащее исполнение закона № 389 военные могут заменить руководителей предприятий «своими» людьми, то есть назначить других лиц, которые будут выполнять их обязанности. Такая ротация касается периода военного положения.
Требование 8. Установление ставок местных налогов
На период военного положения военные администрации имеют полномочия местных администраций и органов местного самоуправления. В частности, военные администрации имеют право:
- устанавливать ставки местных налогов и сборов, если нет решения местных органов;
- предоставлять разрешение на специальное использование природных ресурсов местного значения сроком не более одного года, а также отменять такое разрешение;
- привлекать на договорных началах предприятия (независимо от формы собственности) к участию в комплексном социально-экономическом развитии сел, поселков, городов, координации этой работы на соответствующей территории.
Требование 9. Правосудия – только судами
Введение военного положения не должно сказаться на правосудии, поскольку запрещено:
- создавать чрезвычайные и особые суды,
- сокращать или ускорять любые формы судопроизводства (ст. 26 Закона № 389).
Если суды не могут работать из-за того, что действуют на территории, где введено военное положение, они могут изменить территориальную подсудность судебных дел или местонахождение самих судов.
Требование 10. запрет деятельности отдельных общественных организаций
Военные вправе запретить отдельные политические партии или общественные объединения, если их деятельность направлена на ликвидацию независимости Украины, насильственное изменение конституционного строя или иным образом угрожает суверенитету страны.
Введение военного положения ограничивает конституционные права и свободы граждан, а также права и законные интересы бизнеса. Однако такие ограничения временные и должны применяться исключительно во время военного положения.
Указ предусматривает, среди прочего, меры частичной мобилизации, проведение учебных сборов с резервистами оперативного резерва и значительное ограничение конституционных прав граждан.
Приведем перечень статей Конституции Украины, действие которых ограничено на период военного положения.
Статьи Конституции Украины | Гарантии |
30 | неприкосновенность жилища |
31 | тайна переписки, телефонных разговоров |
32 | невмешательство в личную и семейную жизнь |
33 | свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом |
34 | право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений |
38 | право участвовать в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органов местного самоуправления |
39 | право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации |
41 | право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности |
42 | право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом |
43 | право на труд, что может означать трудовую повинность |
44 | право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов |
53 | право на образование |
