Ідеться про ситуацію, коли суб’єкт господарювання скористався заходами щодо звільнення від сплати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, визначеними Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 № 1669-VII (далі — Закон № 1669). Відповідно, за вересень 2014 року не було сплачено орендну плату за землю у населеному пункті, на території якого здійснювалася АТО.
Своє рішення контролюючий орган обгрунтовував положеннями пунктів 2.1, 7.2, 7.3 Податкового кодексу України (ПК). Згідно з цими нормами будь-які питання щодо оподаткування регулюються ПК і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до ПК. На сьогодні не розроблено порядку застосування передбачених у статті 6 Закону № 1669 податкових пільг, а відповідних змін до ПК не внесено.
На думку ж судів, Закон № 1669 є спеціальним законом у спірних правовідносинах, тому його застосування не ставиться у залежність від внесення відповідних змін до ПК. Адже згідно до частини 3 статті 11 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1669, закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.07.2016 № 812/210/16
