експерт з обліку та оподаткування, кандидат економічних наук, Чернігів
Лицензирование строительной деятельности уже давно упразднено и продолжается процесс замены на сертификацию. О прежних строительных лицензиях, сертификации и происходящем в регулировании этой сферы — в обзоре
За деятельность без лицензии накладывают админштраф на должностных лиц, конфискуют доходы, полученные в результате ведения хозяйственной деятельности без лицензии.
Админштрафы по статье 164 КоАП составляют от 17000 до 34000 грн и налагаются на должностных лиц.
выполнение отдельных работ без квалификационного сертификата — 10 прожиточных минимумов (в апреле 2024-декабре 2025 — 30280 грн) (пп. «2» ч. 4 ст. 2 Закона № 208).
Лицензии выдавались бессрочно (см. список лицензиатов). Штрафы налагаются органами государственного архитектурно-строительного контроля и надзора.
Українські підприємства активно залучають іноземні інвестиції, виграють гранти і розвиваються. Хочете бути серед успішних? Підвищуйте кваліфікацію за Міжнародними стандартами фінансової звітності
Упомянутый ГОСТ содержит простую таблицу с расшифровкой классов. Среди критериев в частности количество людей, для которых представляет опасность объект:
СС2 — от 50 до 400 чел.;
СС3 — более 400 чел.
К таким объектам со средним и значительным риском относятся отели, жилые многоэтажные дома, торговые центры, газопроводы, заправочные станции и другие объекты.
Внимание:лицензии требовало строительство объектов средних и значительных последствий (ответственности) СС2 и СС3.
Добавим, что под лицензирование попадают не только строительство таких объектов, но и другие работы, которые относятся к строительным: проектирование, монтажные работы, монтаж инженерных сооружений, инжиниринговая деятельность.
Процесс замены лицензирования строительства на сертификацию
начали ликвидацию и ликвидировали в 2023 году ГАСИ (Государственная архитектурно-строительная инспекция), на которую было возложено лицензирование. Правда, до сих пор не ликвидирован;
отнесли на Министерство развития общин и территорий Украины (Минрегион) вопрос аннулирования уже имеющихся строительных лицензий;
Минрегиона также делегировали полномочия по проведению профессиональной аттестации саморегулирующимся организациям (СРО) в сфере архитектурной деятельности (ст. 17 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» от 20.05.1999 № 687, далее — Закон № 687). Прошедшие аттестацию получают соответствующий квалификационный сертификат;
«Вчіться, розваги нікуди не дінуться», — казали вони. Проте розваги якраз кудись ділися, а навчання завжди з нами. Бо як бухгалтеру без нових знань наодинці з податковими змінами? Вища школа Головбуха — ваш шанс лагідно поєднати підвищення кваліфікації і відпочинок, адже ви самі обираєте час і місце для уроків!
Между сертификацией и лицензированием есть существенная разница:
лицензия — выдавалась на предприятие, которое должно отвечать определенным условиям;
сертификат — выдается на конкретное лицо, отвечающее за проделанную работу.
Сертификация призвана устранить коррупционные схемы продаж готовых уже лицензированных фирм-застройщиков. Ответственность персонализируется, поскольку сертификат выдается на лицо, а не на предприятие (фирму), в котором работает текущий состав работников. Также сертификацией занимается не ДИАМ, а саморегулирующиеся организации (СРО).
Внимание:лицензии и сертификаты определенное время сосуществуют, а сертификацией занимаются саморегулирующиеся организации, то есть профессиональные союзы, общественные организации, а не государственные органы ГАСИ/ДИАМ. Это результат реформы.
Когда лицензии/сертификаты не требуются
Лицензии/сертификаты не требуются:
на текущие ремонты, например покраска пола и т.д. Однако могут быть необходимы при капитальном ремонте, например, замене инженерных коммуникаций, если они соответствуют классу рисков СС2-СС3;
для объектов с незначительными последствиями категории СС1. В таком случае они представляют опасность для менее 50 чел. К примеру, это может быть небольшой дом, пристройка, магазин.
Что касается существующих лицензий, обратите внимание на следующее:
срок действия квалификационного сертификата — бессрочный. При условии, что лицо не имеет перерыва в работе по специальности более 3 лет и повышает квалификацию в соответствии с законодательством не реже одного раза в 5 лет (ст. 17 Закона № 687).
сертификаты выдаются саморегулирующимися организациями (СРО). Их можно найти на Портале электронных сервисов Минэкономики. В частности, это Национальный союз архитекторов, Всеукраинская ОО «Гильдия проектировщиков в строительстве», ОО «Гильдия инженеров технического надзора за строительством объектов архитектуры».
За сертификацию справляется админсбор: за экзамен — 8000 грн (одна минимальная зарплата в апреле 2024-декабре 2025), за сертификат — 4800 грн (0,6 минимальных зарплат в апреле 2024-декабре 2025). Решения принимаются в месячный срок комиссией СРО.
Для сертификации документы нужны следующие (ч. 7 ст. 17 Закона № 687):
копия документа об образовании (удостоверенная в установленном порядке);
копия документа о трудовой деятельности и стаж (удостоверенная в установленном порядке);
краткий отчет о профессиональной деятельности и/или творческих достижениях;
заявление о проведении профессиональной аттестации;
копия документа о повышении квалификации за последние 5 лет по соответствующим программам по направлению профессиональной аттестации (удостоверенная в установленном порядке).
