Сьогодні на ранковому засіданні Верховна Рада прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» Законопроєкт від 16.03.2020 № 3219 прийнято в цілому 344 голосами.
ЗАКОНОПРОЄКТИ 3219/3220: ЕКСПЕРТНА АНАЛІТИКА
Законом передбачено, зокрема:
- проведення закупівлі товарів, робіт та послуг необхідних для цієї мети без застосування процедур, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»;
- 100% попередню оплату за такі товари, роботи та послуги;
- звільнення від сплати ввізного мита та ПДВ лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, призначених для запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19);
- контроль з боку КМУ за цінами на лікарські засоби, товари медичного призначення та соціально значущі товари.
Такі норми будуть мати тимчасовий характер.
Для захисту фізосіб та юросіб визначено такий комплекс правових норм, а саме:
1) роботодавець може доручити працівникові, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, виконувати протягом певного періоду роботу, визначену трудовим договором вдома, а також надавати працівнику, у тому числі державному службовцю, службовцю органу місцевого самоврядування, за його згодою відпустку;
2) власник підприємства, установи, організації або уповноваженим органом може змінювати режими роботи органів, закладів, підприємств, установ, організацій, зокрема, щодо прийому та обслуговування фізичних та юридичних осіб. Інформація про такі зміни повинна доводитися до відома населення з використанням веб-сайтів та інших комунікаційних засобів;
3) з дня оголошення карантину зупиняється перебіг строків звернення за отриманням адміністративних та інших послуг та строків надання цих послуг, визначених законом. Від дня припинення карантину перебіг цих строків продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення;
4) заборонено проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.
На період карантину або обмежувальних заходів та протягом 30 днів з дня його відміни заборонено:
- приймати рішення про скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання;
- зупиняти публічним акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» видаткових операцій за поточним рахунком внутрішньо переміщеної особи за відсутності проходження фізичної ідентифікації;
- здійснювати контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування;
- нараховувати та стягувати неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги;
- припиняти/зупиняти надання житлово-комунальних послуг громадянам України у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі;
- примусово виселяти із житла та примусово стягувати житло, що належить на праві приватної власності громадянам України під час примусового виконання рішень судів щодо стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги;
- примусово виселяти громадян за несвоєчасну оплату житлово-комунальних послуг із жилих приміщень у будинках державного, громадського житлового фонду та житлового фонду соціального призначення.
Також визначена заборона на притягнення до адмвідповідальності іноземців та осіб без громадянства, які не змогли виїхати за межі України або не змогли звернутися до територіальних органів/підрозділів ДМС України із заявою про продовження строку перебування на території України, у зв’язку із введенням карантинних заходів;
Введення карантину буде віднесено до форс-мажорних обставин.
Законом встановлено доплати до заробітної плати:
- медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання серед людей на коронавірусну хворобу (COVID-19), у розмірі до 200% заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникнення та поширення, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), визначений у рішенні КМУ про встановлення карантину, до завершення виконання цих
- окремим категоріям працівників які забезпечують життєдіяльність населення;
За порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними захворюваннями, накладатимуть штраф:
- на громадян від 1000 до 2000 НМДГ (17000-34000 грн);
- на посадових осіб від 2000 до 10000 НМДГ (34000-170000 грн).
Крім того передбачена кримінальна відповідальність за порушення санітарних правил і норм щодо запобігання інфекційним захворюванням та масовим отруєнням.
За порушення правил та норм, встановлених з метою запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням, а також масовим неінфекційним захворюванням (отруєнням) і боротьби з ними, якщо такі дії спричинили або завідомо могли спричинити поширення цих захворювань, каратимуть:
- штрафом від 1000 до 3000 НМДГ (17000-51000 грн);
- або арештом на строк до 6-ти місяців;
- або обмеженням волі на строк до 3-х років;
- або позбавленням волі на строк до 3-х років.
Ті самі діяння, якщо вони спричинили загибель людей чи інші тяжкі наслідки, каратимуть позбавленням волі на строк від 5 до 8 років».
Закон набирає чинності з дня опублікування, крім:
- пунктів 3, 4, 8 розділу І, які набирають чинності з дня опублікування і діють протягом 3-х місяців з дня опублікування цього Закону;
- пункту 6, який набирає чинності з дня опублікування і діє до 18.04.2020;
- підпункту першого пункту 7, який вводиться в дію з 19.04.2020 і діє протягом 3-х місяців з дня опублікування цього Закону.
