СКАЧАЙТЕ ПАМ'ЯТКУ: Граничні строки реєстрації ПН/РК
Постанова ВС від 13.01.2023 у справі № 826/12899/16
Індивідуальна податкова консультація (ІПК) за своєю правовою природою — це відповідь контролерів на запитання платника податків. ІПК має містити конкретні роз’яснення практичної форми чи моделі поведінки платника в ситуації, яку він описав у своєму запиті.
За своєю суттю ІПК — це методична й практична допомога платникові, який прагне виконати податковий обов’язок (нарахування та сплата платежів, пені, штрафних санкцій, оскарження дій органів контролю тощо).
ІПК:
1) надають платникові, щоб він правильно застосував конкретну норму закону чи нормативно-правовий акт з питань адміністрування, нарахування, сплати податків чи зборів безпосередньо у його податковому обліку;
2) має індивідуальний характер, тобто консультацію може використовувати лише той платник, якому її надали;
3) не може встановлювати, змінювати чи припиняти норми законодавства, а лише роз’яснює, як їх застосовувати на практиці;
4) містить офіційне роз’яснення, як контролери розуміють зміст тієї чи тієї правової норми з питань оподаткування, щоб платник податків міг правильно її застосувати.
Водночас платник податків має право оскаржити ІПК до суду, якщо він вважає, що вона суперечить нормам закону. Якщо суд визнає ІПК недійсною, платник може звернутися до ДПС з проханням надати нову ІПК з урахуванням висновків суду.
Орган контролю зобов’язаний надати податкову консультацію, лише якщо запит платника податків відповідає сукупності вимог до нього. А саме, запит має:
- містити посилання на конкретні норми, щодо застосування яких платник просить надати роз’яснення;
- стосуватися саме практичного застосування тих чи тих норм;
- містити опис фактичних обставини, через які виникли запитання щодо застосування тих чи тих норм.
ВС погодився із судами попередніх інстанцій і залишив позов підприємства без задоволення, оскільки його запит не містив:
- посилань на конкретні норми законодавства, у зв’язку із застосуванням яких у нього виникла потреба отримати ІПК та які потребують конкретного роз’яснення;
- опису фактичних обставин, щодо яких підприємство сформувало запит (тобто деталізації операцій, до яких платник застосовує ті чи ті норми податкового законодавства).
