Оплата часу для добровольців тероборони: поради
На добровольця територіальної оборони (добровольчого формування територіальної громади — ДФТГ) поширюються гарантії соціального і правового захисту, що передбачені:
- Закон «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011;
- ст. 119 Кодексу законів про працю України (КЗпП).
Про це йдеться в пункті 3 Контракту добровольця територіальної оборони, форма якого затверджена наказом Міноборони від 07.03.2022 № 84.
Тож на час, коли працівник виконує у робочий час державний або громадський обов’язок з тероборони, за ним зберігають місце роботи, посаду та середню зарплату (ч. 1 ст. 119 КЗпП).
Зверніть увагу: на відміну від мобілізованих військовослужбовців (ч. 3 ст. 119 КЗпП), для добровольців ДФТГ обов’язок зберігати середню зарплату за час виконання обов'язків у робочий час залишається чинним.
Мінекономіки вважає, що роботодавцю не обов’язково видавати наказ про увільнення працівника від виконання роботи за трудовим договором. Адже служба в теробороні може передбачати не постійне, а періодичне залучення працівника до виконання державного обов’язку. У кожному конкретному випадку роботодавець має виходити:
- з рівня залучення працівника до участі в теробороні;
- з кількості робочого часу, який працівник витрачає на діяльність з тероборони;
- з ефективності та можливості виконувати свої обов’язки за трудовим договором.
Підставою для збереження середньої зарплати за дні/години залучення є контракт добровольця та довідка (або витяг з наказу) командира відповідного добровольчого формування із зазначенням конкретного часу/графіка виконання обов’язків у теробороні.
Якщо працівник не може виконувати обов’язки за трудовим договором, роботодавець видає наказ на підставі контракту добровольця тероборони про увільнення працівника від виконання обов’язків, які передбачає трудовий договір.
Вирішувати питання про увільнення від виконання трудових обов’язків працівника роботодавець може лише з дати, коли підприємство отримало копію контракту добровольця тероборони (у даній ситуації — 27 квітня поточного року). Адже в березні та квітні працівникові виплачували зарплату за виконану роботу в повному обсязі, а також надали відпустку та нарахували відпускні у розмірі середньомісячної зарплати, копію контракту отримали лише наприкінці квітня.
Середню зарплату за час виконання обов’язків тероборони слід виплачувати у перший робочий день після закінчення щорічної відпустки, якщо станом на 27 квітня поточного року , як у даній ситуації, відпустка ще триває.
Водночас якщо у квітні в табелі обліку робочого часу були неявки з нез’ясованих причин і ці робочі дні/години не оплатили, роботодавець мусить оплатити їх за середньою зарплатою. У цьому разі середню зарплату визначають за правилами ч. 1 ст. 119 КЗпП на підставі контракту добровольця тероборони. Адже право на збереження місця роботи, посади та середньої зарплати виникло у працівника 31 березня поточного року — у даній ситуації дати, коли набрав чинності контракт.
Гарантії працівникам на час військової служби
Середню зарплату обчислюють за правилами, що визначає абз. 3 п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 № 100 (далі — Порядок № 100). Тобто на основі виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують місяцю, в якому відбувається подія, з якою пов’язана відповідна виплата. У вашому випадку такою подією є підписання контракту добровольця тероборони. Тож розрахунковим періодом у даній ситуації є січень–лютий поточного року.
Щоб визначити середньоденну (або середньогодинну) зарплату, потрібно суму зарплати за робочі дні (години), які працівник фактично відпрацював протягом двох місяців, поділити на кількість відпрацьованих робочих днів / годин (п. 8 Порядку № 100). Розмір цієї середньої зарплати застосовують для оплати часу виконання обов’язків за контрактом добровольця тероборони.
На середній заробіток нараховують ЄСВ за ставкою 22% на загальних підставах (ч. 5 ст. 8 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464).
Із середнього заробітку утримують:
- ПДФО за ставкою 18% (пп. 168.1.1 Податкового кодексу України, далі — ПК);
- військовий збір за ставкою 5% (пп. 1.3 п. 16-1 підрозд. 10 Перехідних положень ПК).
Виплату середньої зарплати добровольцям ТрО з бюджету не компенсують — це витрати роботодавця.

