Постанова ВС від 06.02.2024 у справі № 160/10740/23
Суд касаційної інстанції підтримав позицію податкового органу щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі — ПН/РК у ЄРПН).
Колегія суддів зазначила, що оскільки податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації ПН в ЄРПН є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації ПН, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації ПН в ЄРПН, то у випадку, коли ПН/РК складена(ий) в період дії мораторію, а зареєстрована(ий) в ЄРПН після скасування дії мораторію (тобто після 26.05.2022), відповідальність за порушення строків реєстрації ПН застосовують за період, у якому підстави для звільнення від відповідальності перестали існувати.
У той же час, визначили, що платників, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки, зокрема щодо дотримання термінів реєстрації у відповідних реєстрах ПН, РК, звільняють від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період, починаючи з 24.02.2022 до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 № 2260-IX за умови реєстрації такими платниками ПН та РК в ЄРПН до 15.07.2022 (п. 69.1 підрозд. 10 розд. XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України; далі — ПК).
Оскільки в межах спірних правовідносин ПН позивач склав у період з 14.02.2022 по 15.08.2022, а зареєстрував в ЄРПН у період з 03.08.2022 по 02.09.2022 з порушенням строку, визначеного пунктом 201.1 ПК, колегія суддів ВС погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про правомірність застосування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій на підставі пункту 120-1.1 ПК.
Окрім того, позивач упродовж розгляду справи не доводив наявність обставин його звернення до податкового органу з відповідною заявою на виконання положень Порядку підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК, затвердженого наказом Мінфіну від 29.07.2022 № 225, будь-яких доказів на підтвердження існування таких обставин не надавав, підставами позову не визначав.
ВС зауважив, що Закон України «Про внесення змін до розділу XX «Прикінцеві положення» Податкового кодексу України щодо відновлення обмеження перебування грального бізнесу на спрощеній системі оподаткування» від 12.01.2023 № 2876-IX не містить прямої вказівки про надання його нормам зворотної дії в часі, а отже його дію не розповсюджують на період до набрання ним чинності. Крім того, відповідальність, передбачену пунктом 90 підрозділу 2 розділу XX ПК, застосовують за порушення платниками ПДВ граничного строку, передбаченого для пункту 89 цього розділу, тобто прямо пов`язана зі збільшеними строками реєстрації ПН.
Податкове правопорушення у вигляді несвоєчасної реєстрації ПН в ЄРПН є триваючим порушенням, початком якого є наступний день за останнім (граничним) днем реєстрації ПН, а припиняється таке порушення в день фактичної реєстрації ПН.
А тому розповсюджувати дію пунктів 89, 90 підрозділу 2 розділу XX ПК на правовідносини, які припинили (тобто ПН складені та зареєстровані з порушенням строку, який визначений пунктом 201.1 ПК, до внесення змін Законом № 2876-IX) є неможливим.
Також, на переконання ВС, позивач помилкового тлумачить положення пункту 69.2 статті 69 розділу XX «Перехідні положення» ПК, вважаючи, що законодавець дозволив проведення камеральних перевірок лише в частині камеральних перевірок декларацій та уточнюючих розрахунків (у разі їх подання), до яких подали заяву про повернення суми бюджетного відшкодування.
Відтак, КАС у складі ВС від 06.02.2024 у справі № 160/10740/23 касаційну скаргу позивача залишив без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адмінсуду від 17.07.2023 та постанову Третього апеляційного адмінсуду від 22.11.2023 залишив також без змін.
Чому блокують податкові накладні під час війни і що маєте зробити, щоб їх розблокувати, розповість експерт. Перегляньте матеріал, щоб знати, як податківці наразі розглядають подані пояснення
