Конституційний суд України надав офіційне тлумачення положень другого речення преамбули Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань» від 22.11.1996 №543/96-ВР (далі — Закон №543).
Суд роз’яснив, чи поширюється дія Закону № 543 тільки на правовідносини, суб’єктами яких є виключно підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання та фізособи — суб’єкти підприємницької діяльності (підприємці), або також на правовідносини, в яких вони є тільки одним із суб’єктів правовідносин між платниками та одержувачами коштів.
Штрафи за несвоєчасне подання чи неподання звітності
На сьогодні спостерігається неоднозначне застосування судами зазначених положень. В одних випадках суди, застосовуючи Закон №543, визнають, що обмеження розміру пені за грошовими зобов’язаннями подвійною обліковою ставкою НБУ має застосовуватися виключно до правовідносин між юридичними особами та фізичними особами — підприємцями, а в інших — поширюють таке обмеження розміру пені і на правовідносини, в яких одна сторона є юридичною особою, а друга фізичною особою, яка не має статусу суб’єкта підприємницької діяльності.
Зокрема, згідно з преамбулою Закон №543 регулює договірні правовідносини між платниками та одержувачами коштів щодо відповідальності за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань. Суб’єктами зазначених правовідносин є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та господарювання, а також фізичні особи — підприємці. При цьому дія Закону №543 не поширюється на порядок нарахування та сплати пені, штрафних та фінансових санкцій за несвоєчасну сплату податків, податкового кредиту та інших платежів до бюджетів усіх рівнів і позабюджетних фондів, передбачених чинним законодавством України, а також на відносини, що стосуються відповідальності суб’єктів переказу грошей через платіжні системи.
Проаналізувавши спірні норми, Конституційний Суд України дійшов висновку, що дія Закону №543 поширюється на правовідносини, суб’єктами яких є виключно підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання та фізособи — підприємці. У зв’язку з цим обмеження пені у грошових зобов’язаннях подвійною обліковою ставкою НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня, поширюється на правовідносини, суб’єктами яких також є тільки підприємства, установи та організації незалежно від форм власності і господарювання та фізособи — підприємці.
