Наказ Мінфіну від 27.09.2024 № 474
Наявність такої Методології дозволить Уряду оцінити які пільги є дійсно дієвими та корисними для економіки країни, а які створюють зайві та обтяжуючі витрати для Державного бюджету. Оцінка дозволить збільшити ефективність використання обмеженого фінансового ресурсу, що є особливо актуальною в умовах воєнного стану.
Затвердження Методології є одним зі структурних маяків (до кінця вересня 2024 року) до п’ятого перегляду програми Механізму Розширеного Фінансування (Extended Fund Facility — EFF) Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Відповідно до Національної стратегії доходів передбачили:
- більш адресно та раціонально надавати податкові пільги;
- мінімізувати втрати надходжень до бюджету;
- не допускати порушення принципу справедливості та економічної ефективності.
Меморандумом про економічну та фінансову політику між Україною та МВФ передбачили застосування поетапного підходу. Після розробки та затвердження Методології оцінки податкових пільг її поетапно впроваджуватимуть і поступово застосовуватимуть до всіх відповідних питань, що призведе до регулярного циклу оцінювання всіх аспектів упродовж кількох років.
Чому прийняття цього документу є важливим для розвитку податкової політики України?
Податкові видатки — це сума недоотриманих податкових надходжень внаслідок застосування будь-якого положення податкового або митного законодавства, яке визначає податкову пільгу.
Документ визначає єдиний підхід до проведення оцінювання інструментів податкової політики, який призводить до податкових витрат на етапі його розробки – шляхом проведення прогнозного (ex-ante) оцінювання (для визначення вартості відповідної пільги для бюджету у майбутньому, з урахуванням потреб бюджетного планування на середньостроковий період), та після запровадження — шляхом проведення систематичних ретроспективних (ex-post) оцінювань (для визначення ефективності таких інструментів, наскільки вони досягають заявленої мети і чи потребують удосконалення).
Штучний інтелект уміє багато. Та у питаннях податків і звітів вирішальне — не швидкість, а досвід. У системі «Експертус Головбух» консультують живі експерти, які не генерують відповіді, а перевіряють і зважують кожну рекомендацію 👇
Стимулювання через податкові пільги має бути ефективним з точки зору витрачання коштів. Методологія дозволить виявити неефективні та застарілі інструменти і замінити їх на більш ефективні. Це не означає, що скасують податкові пільги. Це означає, що особа якій призначили обґрунтовану пільгу отримуватимуть від неї максимальну користь.
Оцінювання та моніторинг наслідків застосування податкових інструментів, які призводять до податкових видатків — це стала практика в інших країнах, зокрема в країнах-членах Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР). Серед країн для яких таке оцінювання є систематичним та прозорим — США, Великобританія, Ірландія, Канаду, Нідерланди, Німеччина тощо.
