Діяльність ДПС та митниці оцінюватимуть на підставі KPI
Законопроєктами пропонують запровадити оцінку ефективності та результативності діяльності податкових та митних органів з метою підвищення прозорості та підзвітності податкових та митних органів, оптимізації процесів прийняття управлінських рішень, усунення недоліків у діяльності.
Таку оцінку проводитимуть на підставі KPI, які визначатиме Мінфін та оприлюднюватимуть на офіційних сайтах ДПС та Держмитслужби. За результатами оцінки ДПС та Держмитслужба складатимуть звіти, які підлягають оприлюдненню на сайтах цих органів.
Проєктом щодо встановлення KPI для податкової пропонують:
- визначити поняття «податковий розрив» (tax gap) та запровадити щорічне обчислення і оприлюднення цього показника;
- визначити поняття «ключовий показник діяльності податкових органів» (KPI) та встановити вимоги до KPI;
- запровадити рекомендовану МВФ класифікацію KPI для ДПС на стратегічні (строком більш ніж на один рік) та операційні (щорічні);
- встановити взаємозв’язок між індивідуальним оцінюванням службової діяльності посадової особи та оцінкою діяльності ДПС;
- врегулювати порядок щоквартального оприлюднення інформації про виконання KPI для ДПС;
- першим звітним періодом для оцінки ефективності та результативності діяльності податкових органів має стати 2025 рік. А з метою врахування кращих міжнародних практик (TADAT) та рекомендацій міжнародних організацій (МВФ, ОЕСР) проєктом закону пропонують перелік рекомендованих для встановлення KPI для ДПС.
Проєктом щодо встановлення KPI для митниці пропонують:
- визначити види оцінки — внутрішня (проводить Держмитслужба на підставі KPI, розроблених Мінфіном), та зовнішня (проводять незалежні експерти, що визначатиме Кабмін за пропозиціями міжнародних та іноземних організацій);
- визначити, що внутрішній оцінці підлягають такі напрями діяльності митниці:
- створення сприятливих умов для полегшення торгівлі та розвитку конкуренції;
- адміністрування митних платежів;
- захист суспільства, громадського здоров’я і безпеки навколишнього природного середовища та боротьба з незаконним переміщенням наркотичних засобів та зброї;
- організаційний розвиток діяльності митних органів;
- Мінфіну врахувати механізм вимірювання ефективності діяльності митних адміністрацій (WCO Performance Measurement Mechanism), розроблений Всесвітньою митною організацією при визначенні KPI для митниці.
Данило Гетманцев запрошує колег долучитися до підписання законопроєктів.