Чи можливе бронювання фізичних осіб-підприємців в Україні? Це питання активно обговорюють, адже багато ФОПів хочуть отримати для себе і своїх працівників відстрочку від мобілізації. Хоча на сьогодні такої можливості офіційно немає, у ВРУ розглядають кілька законопроєктів, які можуть змінити ситуацію. Розберімо, що пропонує законодавець
Сьогодні право на бронювання мають лише юридичні особи (постанова КМУ «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76).
ФОПи не мають обов’язку вести військовий облік, що автоматично виключає їх з цієї процедури. За частиною 5 статті 34 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII основні вимоги для бронювання передбачають:
Ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Пропонує ФОП сплатити до державного бюджету збір за бронювання військовозобов’язаних у сумі, що дорівнює розміру 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Такий мінімум становить 17 грн. Аналогічним до нього є і законопроєкт № 11332-1 від 17.06.2024.
Передбачає, що роботодавець сплачує до державного бюджету збір за бронювання військовозобов’язаних у сумі, що дорівнює розміру 1200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, про що мають бути внесені змін до ПК.
Важливо! За цим законопроєктом, бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють або проходять службу на підприємствах, в установах і організаціях. Тобто, про ФОП навіть не згадується! Водночас, такі роботодавці повинні:
сплачувати ЄСВ більше ніж еквівалент п’яти мінімальних зарплат (наразі це 40000 грн). Ця норма дуже нечітко прописана, ймовірно до неї будуть правки, якщо цей проєкт візьмуть за основу;
мати штатну чисельність працівників від 10 осіб, а бронювання можливе — до 50% кількості призовників, військовозобов’язаних та резервістів (у т.ч. тих, які працюють за трудовими договорами). Також норма містить множинне трактування, бо в ній йдеться про 50% від призовників, тобто не про працівників, а тих, хто взагалі співпрацює з роботодавцем, наприклад за ЦПД. Тож може дотично стосуватися і ФОП. Чекатимемо правок від народних депутатів.
Середню зарплату тепер визначаємо за місячний період, а не квартальний. Податкову декларацію теж не обов’язково подавати саме як квартальну. Ці зміни актуальні для критичних підприємств, які поновлюють свій статус. Не обійшлося без змін у строках, коли подавати заяву на анулювання відстрочки. Про зміни, що працюють із 5 березня, — в коментарі експерта
Народні депутати пропонують ухвалити Закон «Про промислову політику та прогнозованість реального сектору економіки», у прикінцевих положеннях якого пропонується економічне бронювання. Так, за цим проєктом, бронюванню мають підлягати військовозобов’язані, які працюють у суб’єктів господарювання (у т.ч. у ФОП, і власне сам підприємець), коли одночасно виконуються такі умови:
за кожного заброньованого працівника щомісячно сплачується до державного бюджету збір за бронювання військовозобов’язаних, встановлений ПК*. За логікою цього проєкту, можна забронювати і самого ФОП, у т.ч., якщо у нього немає найманих працівників. Утім, можливо депутати внесуть правки;
відсутня заборгованість із виплати зарплати та зі сплати загальнодержавних та/або місцевих податків, зборів та/або інших обов’язкових платежів;
обсяг доходу ФОП протягом календарного місяця становить не менше трикратного розміру збору за бронювання військовозобов’язаних, встановленого ПК*;
підтвердження ФОП ведення господарської діяльності протягом попереднього річного звітного (податкового) періоду. Тобто, поширюється на підприємців, які вели господарську діяльність (отримували дохід, мали витрати) у 2023 році. У проєкті не йдеться про «протягом 12 календарних місяців минулого року», тож можна припустити, що бронювання поширюється і на ФОП, які зареєструвалися у середині грудня 2023 року. Утім, подивимося, чи депутати це питання не уточнять.
Важливо! Особливості бронювання ФОП та/або їх найманих працівників, будуть встановлюються окремим порядком КМУ.
* Наразі у ПК такого розміру збору за бронювання немає, тож враховуючи наведені вище проєкти маємо:
Умови бронювання за законопроєктом від 11.06.2024 № 11331 з врахуванням ймовірних змін до ПК
обсяг збору за бронювання — 20 400 грн
обсяг доходу ФОП протягом календарного місяця від 61 200 грн
Як бачимо, під бронювання за цими законопроєктами можуть потрапити і ФОП першої групи єдиного податку, головне — мати дохід не менший за вказаний рівень щомісяця.
За цим законопроєктом, ФОП та/або її наймані працівники мають право на бронювання за умови, якщо:
ФОП зареєстрована у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та громадських формувань (далі — ЄДР) не пізніше ніж за шість календарних місяців до набрання чинності цього проєкту, як Закону. Тобто, можна не вести господарську діяльність, скажімо три роки, але якщо ФОП все ще є в ЄДР і не ліквідовувався, то одна з умов для бронювання є збереженою;
обсяг доходу ФОП протягом останнього для місячного податкового (звітного) періоду становить не менше ніж 61 200 грн.
Перспективи та виклики щодо бронювання ФОП в Україні
Законодавці намагаються створити рівні умови для ФОП і юридичних осіб, але високі фінансові вимоги можуть стати бар’єром. Наприклад, вимога мати дохід не менше 61 200 грн на місяць може виявитися нереалістичною для багатьох підприємців. Водночас, якщо ці законопроєкти Уряд таки ухвалить, вони можуть забезпечити додаткові гарантії для бізнесу в умовах мобілізації.
Наразі ці ініціативи перебувають на стадії розгляду, тож підписуйтеся на наші оновлення, щоб не пропустити важливі зміни.
