Блокування податкової накладної може застати зненацька. Якщо вважаєте таке рішення податківців неправильним, то можете його оскаржити. І зробити це можна не тільки через суд, але й через процедуру адміністративного оскарження у ДПС. Як це зробити і про строки такого оскарження – питання даної консультації.
Правила адміноскарження блокування ПН/РК
Сама процедура адміноскарження зупинки реєстрації податкових накладних виписана у Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК коригування в ЄРПН, який затверджений постановою Кабміну від 11.12.2019 р. № 1165 (далі – Порядок № 1165). Якщо коротко, то правила наступні:
- строк оскарження – 10 роб. днів, що настають за днем отримання такого рішення від ДПС (п. 3 Порядку № 1165, п. 56.3 ПКУ). Увага – цей строк вживається до будь-якого оскарження і ще з листопада 2018 року став вимірюватися у РОБОЧИХ днях, хоча раніше був у календарних);
- строк розгляду скарги – протягом 10 кал. днів з дня отримання такої скарги без можливості продовження (пп. 56.23.3 ПКУ);
- принцип “мовчазної згоди” – якщо ДПС не надала протягом 10-денного строку свої рішення, то скарга вважається задоволеною повністю на 11-й день з дня отримання скарги (пп. 56.23.4 ПКУ);
- скаргу розглядає центральна комісія ДПС за участю уповноваженої особи Мінфіну (п. 1 Порядку № 1165). До відома: блокує ПН/РК регіональна комісія;
- рішення центральної комісії набуває чинності у день його винесення. Воно має бути надіслане платнику податку (додаток 3 Порядку № 1165). Якщо скарга задоволена, то податкова накладна чи розрахунок коригування реєструються.
Якщо платник податку передумав оскаржувати рішення про блокування він має право відкликати скаргу за допомогою заяви з додатку 2 Порядку № 1165.
► графа «Зведена податкова накладна» ► графа «Складена на операції, звільнені від оподаткування» ► графа «Не підлягає наданню отримувачу (покупцю) з причини» ► заголовна частина ПН ► дата складання ► порядковий номер ► постачальник (продавець) ► отримувач (покупець) ► таблична частина ПН ► підпис в ПН
Як скласти скаргу на відмову в реєстрації ПН
Бланк скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної є у додатку 1 до Порядку № 1165. Однак, її все одно треба подати ДПС лише в електронній формі (J1313201, F1313201) через електронний кабінет (п. 5 Порядку № 1165). Після подачі ДПС скаргу реєструє у день її надходження і про це має прийти повідомлення в електронний кабінет. Відмовити ДПС у реєстрації такої скарги не може (п. 8 Порядку № 1165).
Послідовність дій при складанні скарги на блокування накладної наступний:
- у скарзі треба обов’язково навести правильні номер і дату рішення про зупинку реєстрації, яка оскаржується (беремо їх з надісланої перед цим податківцями квитанції про зупинку реєстрації);
- докладно викласти причини незгоди з рішенням комісії регіонального рівня. Перед цим треба вивчити причини блокування – критерій на підставі якого була зупинена реєстрація має бути у згаданій квитанції);
- поставити відмітку, що рішення в судовому порядку не оскаржувалося – інакше й подавати скаргу не можна;
- вказати свою вимогу – скасування рішення про блокування та реєстрація ПН/РК. Можна вказати й іншу вимогу, – таке поле спеціальне є;
- додати до скарги документи – їх перелік має бути у тій же квитанції про блокування. Податківці мають у ній вказувати свої рекомендації щодо необхідних пояснень і копій документів. Серед них може бути і таблиця даних платника податків;
- підписати особисто або уповноваженим представником (мається на увазі кваліфікований електронний підпис – КЕП). Якщо подача не особиста, то уповноважена особа має ще й подати копію засвідченого документа щодо своїх повноважень.
Увага: Якщо одразу подати в суд, то право на адміноскарження втрачається (п. 4 Порядку № 1165, пп. 56.18 ПКУ). Адміноскарження краще за судове тим, що безкоштовне і ні до чого не зобов’язує. За суд же треба сплачувати судовий збір
Приклад заповнення скарги на рішення комісії ДПС
Нижче наводимо зразок скарги щодо рішення про відмову в реєстрації ПН/РК в ЄРПН.
СКАЧАТИ ЗРАЗОК
Якщо скарга не задоволена
Якщо центральна комісія ДПС прийняла рішення залишити скаргу без задоволення, то платник податку має право подати до суду. Максимально можливий термін звернення до суду щодо оскарження рішень ДПС – 1095 днів (п. 56.18, ст. 102 ПКУ).
Перевірте, а може, за податківцями є «грішок». Юрист пояснить, де помиляються податківці, та порадить, як оскаржити їх вимоги!
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух"
