експерт з обліку та оподаткування, кандидат економічних наук, Чернігів
Війна, на жаль, внесла зміни в наше життя. І трудове законодавство теж. З’явилася та процедура, якої раніше не було, ― призупинення трудового договору. Що це? Чим призупинення відрізняється від зупинення трудового договору та простою, як його оформити й показати у табелі та звітності ― у консультації
Призупинення ― це зупинка трудових відносин, але без звільнення. Так можна передати смисл цієї процедури. У частині 1 статті 13 Закону № 2136 призупинення дії трудового договору розглядається як тимчасове припинення за укладеним трудовим договором:
з боку роботодавця ― забезпечувати працівника роботою;
з боку працівника ― виконувати роботи.
При цьому у частині 1 статті 13 Закону № 2136 прямо сказано, що призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин. Також призупинення ≠ відпустка без збереження.
Увага: призупинення трудового договору — немає звільнення, але немає й зарплати.
Різниця між простоєм та призупиненням дії трудового договору
Постає питання, а що тоді простій? Адже під час нього теж не працюють. Показуємо відмінності між простоєм та призупиненням трудового договору:
ВІДМІННОСТІ ПРОСТОЮ ТА ПРИЗУПИНЕННЯ
Критерії порівняння
Простій
Призупинення дії трудового договору
підстава для запровадження
будь-які обставини, які призвели до призупинення роботи підприємства
лише відсутність роботи або відсутність її виконання працівником під час воєнного стану
видача наказу та ознайомлення з ним
обов’язковий, ознайомлення під розпис
обов’язковий, інформування один одного роботодавцем і працівником відбувається у доступний спосіб
хто має ініціювати запровадження
роботодавець
роботодавець або працівник
масштаби запровадження
всього підприємства, відділу, окремого працівника
індивідуально, тобто для кожного працівника окремо*
період, на який запроваджується
необмежений
період дії воєнного стану
наявність оплати
так, мінімум 2/3 посадового окладу, але якщо простій з вини працівника — не оплачується
не оплачується
страховий стаж
період зараховується, якщо є оплата мінімум 2/3 посадового окладу
не зараховується, бо немає сплати ЄСВ
існування процедури після закінчення воєнного стану
так, це стандартна процедура за
частиною 1 статті 34 КЗпП
ні
* можна всіх працівників об’єднати в один перелік та подати його як додаток до наказу
У цілому виходить, що призупинення дії трудового договору більш вигідне роботодавцю, ніж простій ― немає обов’язку нараховувати зарплату.
Однак шанс отримати втрачену зарплату все ж таки законодавець працівнику залишає. Щоправда, у досить цікавій спосіб: відшкодування «у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України» (ч. 3 ст. 13 Закону № 2136). Мається на увазі не тільки зарплата, але й гарантійній та компенсаційні виплати працівникам, до яких можна віднести й ЄСВ. Механізму такого відшкодування, зрозуміло, на сьогодні не існує.
Серед інших недоліків для працівника, окрім відсутності будь-яких виплат, ― відсутність страхового стажу за такі місяці, оскільки відсутній ЄСВ.
Середню зарплату тепер визначаємо за місячний період, а не квартальний. Податкову декларацію теж не обов’язково подавати саме як квартальну. Ці зміни актуальні для критичних підприємств, які поновлюють свій статус. Не обійшлося без змін у строках, коли подавати заяву на анулювання відстрочки. Про зміни, що працюють із 5 березня, — в коментарі експерта
Чим призупинення відрізняється від відпустки без збереження
Досить цікаве питання. За основними практичними наслідками — нічим. І там, і там зарплати немає. І там, і там є збереження трудових відносин. Страхового стажу не буде в обох випадках, бо немає ЄСВ, якщо немає доходу за повний місяць.
Однак відмінності деякі є:
по-перше, в оформленні. Призупинення має простішу процедуру. Можна обмінятися повідомленнями будь-якого типу з роботодавцем (див. нижче ― як оформити призупинення);
по-друге, в можливостях роботи в іншій місцевості. Призупинивши трудові відносини працівник може в іншій місцевості, куди він евакуювався, працювати на умовах повного робочого дня як сумісник;
по-третє, у заповненні звітності. Наприклад, для відпустки без збереження у Додатку Д1 треба вказувати спеціально кількість днів (графа 13), чого немає при призупиненні;
по-четверте, призупинення дає певний шанс отримати компенсацію в майбутньому після перемоги над агресором (див. ч. 3 ст. 13 Закону № 2136).
Щодо періоду відпустки без збереження, то вона також може бути на весь період дії воєнного стану, що дає можливість частина 3 статті 12 Закону № 2136.
Чи можна призупиняти трудовий договір всім без винятку працівникам
Можна. Категорій працівників, яким призупиняти трудовий договір не можна, законодавством не встановлено. Це значить, що це можна робити й пільговим, захищеним категоріям працівників, наприклад особам з інвалідністю, одиноким матерям, вагітним, жінкам з дітьми віком до 14 років. На жаль, режим воєнного стану обмежує права громадян.
Чи можна призупинити трудовий договір суміснику
Так, можна. Обмежень тут немає. Статус працівника при цьому не змінюється, штатний працівник залишається штатним працівником, а сумісник ― сумісником.
Як бути з лікарняними та декретними, коли трудовий договір призупинили
Рішення таке:
лікарняні ― оплачувати не треба, адже немає втрати заробітку працівником, адже він у такому місяці не отримує зарплату взагалі;
декретні (допомога у зв’язку з вагітністю та пологами) ― так, слід оплатити, бо іншої можливості їх отримати у працівниці немає, адже вона не має статусу безробітної.
Однак така ситуаціялікарняних і декретних потребує роз’яснення з боку Мінсоцполітики або ФСС.
Попри діджиталізацію листків непрацездатності всі етапи, які е-лікарняний проходить на підприємстві, мають бути документально оформлені. Аби не витрачати час на пошуки потрібних зразків – скористайтеся готовими зразками
З якого часу можна оформляти призупинення трудового договору
Оформляти призупинення можна з 24.03.2022, тобто з дати набуття чинності Законом № 2136. Отже, дата видачі наказу має бути не раніше зазначеної дати.
Як оформити призупинення трудових відносин на час воєнного стану
Шукаючи спосіб оформити призупинення дії трудового договору, слід зважати на конкретну ситуацію. Одна справа, коли підприємство все ж таки якось працює, а інша — постійно знаходиться під обстрілами, а працівників там уже давно немає. Законодавство воєнного стану підходить до вирішення даної проблеми досить вільно: «роботодавець та працівник за можливості мають повідомити один одного у будь-який доступний спосіб» (ч. 2 ст. 13 Закону № 2136). Таким доступним способом можуть бути:
у «дуже терплячій ситуації» ― заява від працівника, наказ від роботодавця у паперовій формі, тобто звичайна «кадрова бюрократія»;
у «терплячій ситуації» ― заява та наказ, але надіслані засобами зв’язку, наприклад на електронну пошту;
у ситуації «під постійними обстрілами» ― це може бути повідомлення будь-якого типу, наприклад звичайне смс-повідомлення від працівника з проханням відповідальної особи роботодавця призупинити дію трудового договору, повідомлення на Viber, Telegram або інші месенджери довільного змісту. Таке повідомлення можна зберегти хоча б у вигляді скріншоту з телефону чи комп’ютера.
Можливі варіанти заяви від працівника та наказу від роботодавця наведені нижче. В смс-повідомленні можна просто вказати «Прошу призупинити дію трудового договору до закінчення воєнного стану, оскільки бойові дії не дозволяють виконувати роботу» або «… оскільки евакуювався в іншу місцевість через активні бойові дії» тощо.
Єдиного соціального внеску на зарплату (ЄСВ) при призупиненні трудового договору не буде, якщо не було якихось інших виплат за місяць. Якщо призупинення повний місяць, то база нарахування ЄСВ нульова, а отже, й ЄСВ немає. Однак, якщо кілька днів у такому місяці працівник виконував роботу й йому нарахували, наприклад, всього 2000 грн за ці дні, то доведеться сплатити ЄСВ з мінімальної зарплати (= 1760 грн = 8000 грн × 0,22, де 8000 грн — мінімальна зарплата у січні-грудні 2025 року).
Місячну форму Податкового розрахунку з ЄСВ, ПДФО та військового збору Мінфін затвердив. Як змінилася форма звітності та приклади заповнення додатків до неї — в коментарі експерта
Чи треба нараховувати зарплату та вести облік у разі призупинення трудового договору
Не потрібно. Нараховування зарплати немає, тому й немає бухгалтерського обліку. Щодо ймовірних компенсацій у майбутньому, то коли буде механізм таких компенсацій, тоді й усе можна буде порахувати.
Чи треба складати звітність при призупиненні
Так, треба заповнювати Додаток Д1 Податкового розрахунку, адже у ньому вказується кількість днів у трудових відносинах (графа 14). Адже трудові відносини не перериваються. За нарахованим доходом та ЄСВ, звичайно, у таких працівників будуть нулі.
Увага: призупинення ≠ відпустка без збереження.
Оскільки призупинення трудового договору ― це не те саме, що відпустка без збереження, то графа 13 Додатка Д1 з кількістю днів відпустки за свій рахунок ― не заповнюється.
Як показати призупинені трудові відносини у табелі
Показати призупинення трудових відносин у табелі можна через спеціально введену з цією метою позначку «ПТ», «ПТД» тощо. Або ж через «І», що значить «інші причини неявок».
