ЛИШЕ ДЛЯ ВАС: ЗМІНИ ЗАКОНОДАВСТВА, ЗРАЗКИ, ПРИКЛАДИ↪️
Статьей 1 Указа Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.1995 г. № 436/95 (далее - Указ № 436/95) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) определена ответственность за неоприходование (неполное и / или несвоевременное) оприходование в кассах наличности в виде финансовой санкции (штрафа).
Пунктом 1 части первой статьи 17 Закона Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» от 06.07.1995 № 265/95-ВР (далее - Закон № 265) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений ) предусмотрены финансовые санкции за нарушение требований этого закона, а именно:
- за установление в течение календарного года в ходе проверки факта проведения расчетных операций с использованием РРО или расчетных книжек на неполную сумму стоимости проданных товаров (предоставленных услуг);
- непроведение расчетных операций через РРО с фискальным режимом работы;
- несоответствия у юридических лиц на месте проведения расчетов суммы наличных средств сумме средств, указанной в дневном отчете, а в случае использования юридическим лицом расчетной книжки - общей сумме продажи по расчетным квитанциям, выданным с начала рабочего дня;
- нераспечатки соответствующего расчетного документа, подтверждающего выполнение расчетной операции, или проведение ее без использования расчетной книжки на отдельном хозяйственном объекте такого субъекта хозяйствования.
Анализ указанных положений свидетельствует о том, что объективная сторона обоих нарушений, как того, что определено абзацем третьим статьи 1 Указа Президента № 436/95 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), так и того, что определено пунктом 1 части первой статьи 17 Закона № 265 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), фактически состоит в одних и тех же действиях.
Целью Указа № 436/95 было урегулировать отношения по надлежащего учета наличных операций субъектами предпринимательской деятельности, которые до этого не были должным образом урегулированы другими законодательными актами, а срок его действия ограничивался принятием соответствующего закона.
Принят Закон № 265 эти правоотношения урегулировал, а значит Указ № 436/95 приостановил действие как в части определения состава такого правонарушения как неоприходование (неполное и / или несвоевременное) оприходование в кассах наличности, так и в части установленных за такое правонарушение санкций. Его положения уже не могло применяться.
Учитывая изложенное Большая Палата Верховного Суда, отступив от правовой позиции, изложенной ВС в постановлении от 02.04.2013 по делу № 21-77а13, отметила невозможность применения положений Указа № 436/95 в правоотношениях, возникших после вступления в силу Закона № 265.
Получается, что налоговики и суды 25 лет неправомерно накладывали этот штраф.
Постановление ВС от 04.09.2020 по делу № 814/3845/15
