Разбираем, как медучреждению рассчитать среднюю заработную плату для бронирования своих работников
Забронировать своих работников может предприятие, которое признано критически важным для функционирования экономики Украины в особый период. А один из критериев, на основании которых предприятие могут отнести к критически важным с целью бронирования военнообязанных на период военного положения и мобилизации, — размер средней зарплаты работников (п. 2 Критериев и порядка, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, а также критически важны для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований в особый период, утвержденного постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76; далее — Критерии № 76).
В частности, ЗОЗ могут признать критически важным, если размер средней зарплаты его работников за последний календарный квартал не меньше размера средней зарплаты в регионе за IV квартал 2021 года по данным Госстата. Подтвердить выполнение этого показателя предприятие должно соответствующей справкой (далее — справка).
Как считать показатель средней зарплаты работников Минэкономики разъяснило в письмах от 13.02.2023 № 2704-20/5959-01 и от 13.02.2023 № 2704-12/5941-09. Специалисты ведомства рекомендуют руководствоваться пунктом 4.1.2 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госстата от 13.01.2004 № 5:
Средняя заработная плата на одного работника в эквиваленте полной занятости, которая определяется делением суммы начисленного фонда оплаты труда наемных работников (штатных и внештатных) на их среднее количество в эквиваленте полной занятости за соответствующий период.
По логике Минэкономики, чтобы определить среднюю зарплату работников, нужно:
📚 Більше консультацій у «Головбух Медицина»:
Алгоритм вычисления среднего количества работников в эквиваленте полной занятости найдете в разделе 4 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 № 286 (далее — Инструкция № 286). Пригодится также приложение к Инструкции № 286 с примером расчета количества работников в эквиваленте полной занятости.
Однако алгоритм вычисления средней численности работников Минэкономики не согласуется со статистическими расчетами. Госстат размещает на своем сайте показатель средней зарплаты по регионам за месяц. Этот статистический показатель Госстат считает по показателю среднесписочного количества штатных работников.
Например, Винницкая областная военная администрация в материале «Отдельные справочные материалы по бронированию военнообязанных во время мобилизации» приводит методологию расчета среднемесячной номинальной зарплаты за квартал, которая базируется именно на среднесписочном количестве штатных работников.
Однако документы на бронирование медиков представляют в Минэкономики, которое и будет рассматривать все представленные документы и данные в них.
Кроме того, порядок бронирования военнообязанных во время военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76, Критерии № 76 не определяют, с каким регионом предприятие должно сравнивать зарплату работников. Минэкономики советует учитывать регион по месту регистрации предприятия, когда определяете соответствие предприятия критерию о средней зарплате работников (письмо Минэкономики от 07.03.2023 № 2704-20/9721-07).
