Медпрацівника направили до дитячого табору: що з оплатою праці?
Нормативні акти, на які слід звернути увагу
Головною нормативкою, з якою слід ознайомитися бухгалтеру при оплаті праці медпрацівника у дитячому таборі, є:
- Закон «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.2008 р. № 375 (далі – Закон № 375);
- Постанова Кабміну «Про організаційне і фінансове забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей в Україні» від 14.04.1997 р. № 323 (далі – Постанова № 323);
- Інструкція про службові відрядження…, наказ Мінфіну від 13.03.1998 р. № 59 (далі – Інструкція № 59).
Статус медпрацівника у дитячому таборі
З назв вищенаведених документів уже напрошується відповідь на питання про статус медпрацівника у дитячому таборі. Він там працює, а не відпочиває. І знаходиться у службовому відрядженні. Наведемо аргументи:
- на це практично прямо вказує ч. 4 ст. 28 Закону № 375. Там сказано, що супроводжуючі дітей особи перебувають у відрядженні. Крім того, вони несуть відповідальність за здоров’я дітей. Витрати на таке відрядження відшкодовуються тими юрособами, які відрядили таких працівників та/або з інших джерел. Медпрацівнику, таким чином, відшкодовувати витрати має медзаклад, який його відрядив;
- у п. 3 Постанови № 323 мова йде про збереження середнього заробітку та нарахування добових, компенсація інших витрат. Такий підхід, як відомо, є непрямою ознакою відрядження, хоча бувають і винятки. Наприклад, направлення на підвищення кваліфікації, де є й добові й інші виплати, відрядженням не вважається. Однак, у даному випадку медпрацівник у таборі працює, а не навчається чи відпочиває;
- лист Мінсоцполітики від 08.08.2016 р. № 1108/13/84-16 (далі – Лист № 1108). У ньому мова йде якраз про лікаря, якого направлено до дитячого табору. До нього застосовуються за цим листом правила службового відрядження.
Однак, один юридичний нюанс все ж таки залишається: чи вважається медпрацівник супроводжуючою особою?
Увага: до медпрацівника у дитячому таборі застосовуються правила службового відрядження.
Експерт роз’яснить особливості оплати праці й надання відпусток сімейним лікарям — сумісникам. Матимете рішення, як не порушити права на оплату фактично виконаної роботи. Визначите тривалість щорічної відпустки. З’ясуєте, чи можна надавати відпустки за основною і сумісною посадами в різні періоди та чи має право сумісник на інші види відпусток
Правильно оформляємо наказ по направленню медпрацівника до дитячого табору
Для того, щоб остаточно внести лад у дану справу необхідно належним чином оформити наказ щодо направлення медпрацівника до табору. Якщо аналізувати лист № 1108, то краще, щоб у цьому наказі була вказана мета направлення медпрацівника до табору: «направляється для супроводження та роботи». Це одразу зніме все питання, так як тоді, на нього як супроводжуючого, діє згадана норма ч. 4 ст. 28 Закону № 375. Крім того, медпрацівник тоді працює у таборі, а отже, знаходиться у службовому відрядженні.
Увага: медпрацівник направляється у табір для супроводження та роботи.
Правила направлення медпрацівника до дитячого табору
Медпрацівник направляється за наступними правилами:
- медпрацівник назначається на кожну групу 30-45 дітей (ч. 4 ст. 28 Закону № 375);
- медпрацівник назначається додаткового до супроводжуючої особи, яка призначається на кожних 15 дітей. Тобто група 30 дітей повинна мати одного медпрацівника та 2-х супроводжуючих осіб. Про професію цих супроводжуючих осіб не сказано, тому вони теж можуть бути медпрацівниками, педпрацівниками, кимось з батьків тощо;
- медпрацівник повинен мати належну кваліфікацію та стаж практичної роботи не менше 3 років (ч. 2 ст. 32 Закону № 375);
- контроль за кваліфікацією та відбір медпрацівника покладається на керівника медустанови, де він працює.
Як оплачувати працю та відрядження медпрацівника
Оплата здійснюється за наступними правилами:
- оплата медпрацівнику здійснюється у розмірі не меншому, ніж середній заробіток (ч. 4 ст. 121 КЗпП). Рахується він за останні 2 місяці перед місяцем відрядження;
- якщо денний заробіток медпрацівника вищий за порахований середній, то оплата проводиться за денним заробітком;
- оплата здійснюється за тими днями, по яким зазвичай працює медпрацівник у медзакладі. Якщо в нього 5-денний робочий тиждень, то оплачуються 5 днів, так як на відрядженого поширюється графік роботи підприємства, яке відрядило. Радимо використовувати дане загальне правило, так як роботу у вихідний треба ще довести;
- оплачуються добові медпрацівникам (300 грн/доба для бюджетних медзакладів та ≤ 670 грн для комунальних некомерційних підприємств);
- оплачуються витрати на проживання, проїзд до місця відпочинку, якщо вони є і задокументовані.
У табелі обліку робочого часу ставиться відмітка «ВД».
З 01.04.2023 після повернення з відрядження авансовий звіт складати не обов’язково, якщо медпрацівник подав підтвердні документи (п170.9.3 ПК). Виключення – виник оподаткований дохід або працівник використав готівку понад суму добових (пп. «а», пп. «б» п.170.9.1 ПК). Роботодавець для зручності може і надалі вимагати авансовий звіт. Але для цього необхідно видати відповідний наказ, розпорядження тощо.
Увага: з 13.07.2023 діє нова форма авансового звіту.
А якщо медпрацівник ще й сумісник?
Усі гарантії щодо оплати та збереження робочого місця при відрядженні поширюються тільки на основне місце роботи. Якщо медпрацівник працює за сумісництвом, то він має сам домовитися з іншим роботодавцем, взяти відпустку за власний рахунок, щорічну відпустку, поміняти зміни тощо. Роботодавець за сумісництвом не зобов’язаний оплачувати медпрацівнику роботу у дитячому таборі.
Увага: усі гарантії – тільки за основним місцем роботи.