Коллективный договор: порядок заключения
23.02.23 законодатель принял новый Закон Украины «О коллективных соглашениях и договорах» №2937-IX (далее – Закон № 2937), который вступает в силу через 6 месяцев со дня прекращения или отмены военного положения, кроме пункта 5 Раздела VI, не касающегося заключения коллективного договора. Итак, на период военного положения действует старый Закон от 01.07.1993 № 3356-XII (далее – Закон № 3356). В консультации разберемся, как верно заключить коллективный контракт в период военного положения. Также приведем образец такого договора. Однако учтите, что на каждом предприятии, в силу его специфики, условия коллективного договора могут меняться.
Коллективный договор – это…
Согласно статье 2 Закона № 3356, статье 11 КЗоТ, коллективный договор заключается на предприятиях, в учреждении, организации, а также с физическим лицом, использующим наемный труд.
По предписаниям статьи 3 Закона №3356, сторонами коллективного договора являются:
- сторона работодателя, субъектами которой являются работодатель и/или уполномоченные представители работодателя, в том числе представители обособленных подразделений юридического лица;
- сторона работников, субъектами которой являются первичные профсоюзные организации, действующие на предприятии (отделенных подразделениях юридического лица) и представляющие интересы работников, работающих на основании трудовых договоров у этого работодателя, а в случае отсутствия профсоюза – свободно избранные работниками для ведения коллективных переговоров представители (представитель).
Обратите внимание, что согласно статье 9 Закона № 3356 коллективный договор распространяется на всех работников предприятий независимо от того, являются ли они членами профсоюза и являются обязательными как для работодателя, так и для работников предприятия.
То есть, если стороны подписали такой договор, он для них является своеобразной конституцией, которую нельзя нарушать, если отдельные нормы не противоречат действующему законодательству Украины.
Спільний представницький орган, нові строки колективних переговорів, пауза в дії окремих положень колективного договору — з’ясуємо, коли запрацюють ці та інші зміни в регулюванні трудових відносин і до чого ще готуватися роботодавцям
Коллективный договор: его заключение и исполнение с ФЛП
Согласно изменениям в Законе № 3356 от 2022 года, теперь и ФЛП должны заключать коллективные договоры, если у них есть наемные работники.
По части 8 статьи 9 Закона № 3356 на новом предприятии коллективный договор заключается по инициативе одной из сторон. Это правило распространяется и на ФЛП. Так что если ФЛП не хочет заключать коллективный договор, то он может этого не делать, пока этого не захотят его работники в порядке, определяемом Законом № 3356.
С какой целью заключается коллективный договор предприятия
Согласно статье 1 Закона №3356, коллективный договор заключается между сторонами на основе действующего законодательства, принятых сторонами обязательств с целью регулирования производственных, трудовых и социально-экономических отношений и согласования интересов работников и работодателей.
То есть, коллективный договор на предприятии заключается во избежание, или быстрого разрешения конфликтов в интересах работодателя и работников, в т.ч. о бесперебойной деятельности работодателя и получении дохода (который в т.ч. пойдет на выплату работникам).
Коллективный договор: содержание
Содержание коллективного договора регулируется статьей 7 Закона № 3356 и статьей 13 КЗоТ (без уточнения того, что запрещена дискриминация).
Внимание! Содержание коллективного договора стороны определяют в пределах их компетенции. То есть коллективный договор может заключать только лицо или лица, имеющие соответствующие права и обязанности на заключение коллективного договора. Например, от стороны работников коллективного договора могут заключить профсоюзы, но если нужно заключить коллективный договор без профсоюза (образец), то это делают специально избранные представители от работников, а не любой работник.
В коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности:
- изменения в организации производства и труда;
- обеспечение производительной занятости;
- нормирование и оплаты труда, установление формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и т.п.);
- установление гарантий, компенсаций, льгот;
- участия трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);
- режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;
- условий и охраны труда;
- обеспечение жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;
- гарантий деятельности профсоюзной или других представительных организаций работников;
- условий регулирования фондов оплаты труда и установление межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда;
- обеспечение равных прав и возможностей женщин и мужчин;
- меры, направленные на предотвращение, противодействие и прекращение мобинга (травли), а также меры по восстановлению нарушенных вследствие мобинга (травли) прав;
- запрет дискриминации.
Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии социально-бытовые льготы, в частности, по детскому оздоровлению и приобретению новогодних подарков для детей работников и т.п. Обратите внимание, что законодательство разрешает дополнительные гарантии в пользу работников и не разрешает дополнительные ограничения их прав.
Коллективный договор: порядок заключения
По части 8 статьи 9 Закона № 3356 на новом предприятии коллективный договор заключается между сторонами по инициативе одной из этих сторон. Статья 10 Закона № 3356 указывает, что заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры.
Однако на предприятии (в ФЛП), у которого уже есть заключенный коллективный договор, любая из сторон не ранее чем за 3 месяца до истечения срока действия коллективного договора или в сроки, определенные им, в письменном виде уведомляет другие стороны о начале переговоров. Вторая сторона должна в течение 7 дней начать переговоры.
Порядок ведения переговоров по вопросам разработки, заключения или внесения изменений в коллективный договор стороны определяют и оформляют соответствующим протоколом.
Чтобы провести переговоры и подготовить проекты коллективного договора стороны образуют рабочую комиссию из своих представителей. Состав этой комиссии тоже определяют стороны.
Стороны могут прерывать переговоры для проведения консультаций, экспертиз, получения необходимых данных для решений и поиска компромиссов.
Стороны коллективных переговоров обязаны предоставлять участникам переговоров всю необходимую информацию о содержании коллективного договора, соглашения. Участники переговоров не имеют права разглашать данные, являющиеся государственной или коммерческой тайной, и подписывают соответствующие обязательства.
Рабочая комиссия готовит проект коллективного договора с учетом поступивших от работников предложений и принимает решение, которое оформляет соответствующим протоколом.
Далее, согласно статье 13 Закона №3356, проект коллективного договора обсуждает трудовой коллектив и выносит его на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива. В случае, если собрание (конференция) трудового коллектива отклонит проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения. Срок этих переговоров должен превышать 10 дней. После этого проект в целом выносится на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.
После того, как проект коллективного договора будет принят на общем собрании (конференции) трудового коллектива, его подписывают уполномоченные представители сторон не позднее чем через 5 дней с момента его одобрения, если иное не установлено собранием (конференцией) трудового коллектива.
Внимание! Согласно статье 15 КЗоТ, после подписания коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации местными органами государственной исполнительной власти. Такими органами могут быть районные госадминистрации, районные в Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительные комитеты сельских, поселковых и городских советов.
С какого момента коллективный договор вступает в силу
В соответствии со статьей 9 Закона № 3356, статьей 17 КЗоТ, коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в коллективном договоре. В то же время, по истечении срока действия коллективный договор продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не пересмотрят действующий, если иное не предусмотрено договором, соглашением. Обычно в практике срок действия коллективного договора прямо прописан в нем.
Внимание! Коллективный договор сохраняет силу при изменении состава, структуры, наименования работодателя, от имени которого заключен этот договор. А в случае смены собственника, реорганизации юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) условия коллективного договора действуют в течение срока, на который он заключен, но не более одного года, если стороны не договорились о другом.
Обратите внимание, что в случае ликвидации предприятия коллективный договор действует в течение всего срока проведения ликвидации.
Підприємство нараховує резерв на виплату винагороди за підсумками року. У вересні керівництво помітило, що планові показники не виконало, тому вирішило не виплачувати працівникам премію за результатами поточного року. Чи можна відкоригувати резерв посеред року? Якщо так, то як це задокументувати?
Обязательно ли заключать коллективный договор
Согласно статье 17 Закона № 3356, на лиц, представляющих работодателей или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы и уклоняются от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, или намеренно нарушили срок в 7 дней для начала переговоров по договору. или не обеспечили работу соответствующей комиссии в определенные сторонами сроки, налагается штраф до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (до 170 грн), и они несут также дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения с должности.
Похожее наказание предусматривает и статья 411 КоАП: уклонение лиц, представляющих собственников или уполномоченные ими органы или профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представителей трудовых коллективов от участия в переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, умышленное нарушение установленного законодательством срока или необеспечение работы комиссий из представителей сторон или примирительных комиссий в определенный сторонами переговоров срок влечет наложение штрафа от трех (51 грн) до десяти (170 грн) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Согласно статье 20 Закона № 3356, порядок и сроки наложения штрафов регламентирует КоАП и дела по этим вопросам рассматривает суд по представлению одной из сторон коллективного договора или соответствующих комиссий.
Коллективный договор без профсоюза: образец
Рассмотрим образец коллективного договора на примере небольшого предприятия, где отсутствует профсоюзная организация.
Обратите внимание, что приложения к договору являются его неотъемлемой частью. В нашем примере есть ссылки на них, но мы их не предоставляли, ведь у каждого работодателя есть определенная специфика, которая предоставляет трудовым правоотношениям индивидуальности и каждое предприятие разрабатывает такие приложения для себя индивидуально.