Зарплатная отчетность по ЕСВ, НДФЛ и военному сбору 2026

RU UA
Автор
експерт з обліку та оподаткування, кандидат економічних наук, Чернігів
Как заполнять Налоговый расчет ежемесячно? В консультации — пошаговый разбор новой формы, особенности представления приложений, как поступать с пустыми строками

Данный отчет имеет несколько названий у бухгалтеров: месячная зарплатная отчетность, налоговый расчет, объединенная отчетность, единая отчетность, единый отчет, отчет по ЕСВ, НДФЛ и военному сбору. Однако речь идет об одном документе — Налоговом расчете сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу налогоплательщиков — физических лиц, и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса. Отчитываются по нему, в частности, все работодатели — за своих наемных работников и исполнителей работ по гражданско-правовым договорам (ГПД).

Заповнюємо зарплатну звітність за місяць

Бланк объединенной отчетности по НДФЛ/ВЗ и ЕСВ

Современная форма (бланк) Налогового расчета утверждена приказом Минфина от 13.01.2015 № 4. Последнее обновление было внесено приказом Минфина от 24.01.2025 № 39 (далее — Приказ № 39). В сам Приказ № 39 также были внесены изменения приказом Минфина от 30.01.2025 № 53.

Речь идет о месячном Налоговом расчете. Однако в I квартале 2026 года должна появиться и форма (бланк) квартального налогового расчета — для физических лиц — предпринимателей (ФЛП) и самозанятых лиц (о нем — далее). По состоянию на январь 2026 года этой новой формы еще нет даже в проектах нормативно-правовых актов Минфина на 2025 и 2026 годы. Скорее всего, форма квартального налогового расчета будет отличаться лишь вступительными реквизитами отчетного периода, объединением трех месяцев в основной части, а возможно, будет иметь и меньшее количество приложений.

Заполнение Налогового расчета осуществляется на основании Порядка его составления, утвержденного тем же приказом Минфина от 13.01.2015 № 4 (далее — Порядок № 4).

Налоговый расчет – это объединенная отчетность по ЕСВ и НДФЛ/ВЗ

Налоговый расчёт называют объединённым отчётом, потому что он объединил в себе два прежних отчёта:
• налоговую квартальную декларацию (Налоговый расчёт) с данными о подоходном налоге с физических лиц (НДФЛ) и военном сборе (ВС);
• ежемесячный Отчёт по единому социальному взносу (ЕСВ).

Именно эти отчёты объединили (пп. «4» ч. 2 ст. 6 Закона «О сборе и учёте единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464; п. 51.1 Налогового кодекса Украины).

Отчёт содержит персонализированные данные по НДФЛ, ВС и ЕСВ. Это означает, что данные по этим обязательным платежам подаются в разрезе физических лиц, то есть персонально. Работодатель, заполняя Налоговый расчёт, выступает налоговым агентом в отношении указанных физических лиц, то есть посредником при подаче отчётности и уплате ЕСВ, НДФЛ и ВС.

Квартальная единая отчетность: возврат для ФЛП и независимости

В настоящее время объединённый отчёт является месячным, хотя с момента своего появления и до 2025 года он был для всех квартальным (п. 51.1 Налогового кодекса Украины, далее — НК). Будучи месячным, он обеспечивает Пенсионный фонд Украины своевременными данными, в частности для начисления пенсий.

Однако с 1 января 2026 года месячный отчётный период для зарплатной отчётности вернулся, но не для всех, а только для:
• физических лиц-предпринимателей (ФЛП);
• лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность («самозанятых»), которыми могут быть адвокаты, нотариусы, судебные эксперты.

Квартальная отчётность закреплена в вновь обновлённом п. 51.1 НК (Закон от 16.07.2025 № 4536, а также разъяснения ГНС). Таким образом, за декабрь 2025 года ФЛП и самозанятые подают последний месячный налоговый расчёт, а уже за период январь–март 2026 года — квартальный. Получается, что за январь, февраль и март 2026 года месячные налоговые расчёты для предпринимателей и самозанятых подавать не нужно — отчётность будет единая и сразу за I квартал 2026 года.

Единая отчетность по ЕСВ и НДФЛ 2026: сроки представления

Объединённый отчёт в 2026 году подаётся в стандартные сроки для месячной и квартальной налоговой отчётности, то есть в течение:
• 40 к.дн. — после отчётного квартала (для ФЛП и самозанятых);
• 20 к.дн. — после отчётного месяца («для всех остальных»).

Крайние даты отчётности за I полугодие текущего года приведены в таблице ниже (II полугодие — аналогично; крайняя дата отчётности переносится на ближайший рабочий день, если она приходится на выходной; праздничных дней в течение действия военного положения официально нет).

КАЛЕНДАРЬ ПОДАЧИ НАЛОГОВОГО РАСЧЁТА 2026

Месячный («для всех остальных»)

Квартальный (только для ФЛП и самозанятых)

Отчетный период

Крайняя дата представления

 

 

январь 2026

20.02.2026 (пятница)

І квартал 2026

(январь – март)

11.05.2026 (понедельник)

февраль 2026

20.03.2026 (пятница)

март 2026

20.04.2026 (понедельник)

апрель 2026

20.05.2026 (среда)

ІІ квартал 2026

(апрель – июнь)

10.08.2026 (понедельник)

май 2026

22.06.2026

(понедельник, так как 20.06.2026 — суббота, выходной)

июнь 2026

20.07.2026 (понедельник)

 

Налоговый расчет: структура месячного отчета

Объединенный Налоговый расчет имеет статус налоговой декларации и содержит:

  • основную часть. Это заглавный блок с реквизитами и данными о работодателе, промежуточный блок с информацией о приложениях и общей статисткой за работниками, а также сводная информация о начисленном ЕСВ, состоящая из 3-х разделов;
  • 6 приложений. Они практически все касаются ЕСВ, кроме Приложения 4ДФ, предназначенного для отчета по НДФЛ/ВС. Однако субъектов коммерческого сектора могут касаться только 4 из них (см. таблицу ниже), а остальные 2 приложения (Д2 и Д3) — для бюджетников, поэтому их в приведенной таблице нет. Каждое приложение является неотъемлемой частью отчета, поэтому неподача приложения равносильна неподаче самого отчета (исключение  —  когда информация для отчета по такому приложению отсутствует).

НАИБОЛЕЕ ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ НАЛОГОВОГО РАСЧЕТА

Код Приложения

Назначение (название приложения)

Кто подает

Приложение 1 (Д1)

Сведения о начислении зарплаты (дохода, денежного довольствия) застрахованным лицам

все субъекты

Приложение 4 (4ДФ)

Сведения о суммах начисленного дохода, удержанного и уплаченного НДФЛ и военного сбора

все субъекты

Приложение 5 (Д5)

Сведения о трудовых отношениях лиц и периоде прохождения военной службы

те субъекты, у кого были ответные события**

Приложение 6 (Д6)

Сведения о наличии оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству

работодатели, у которых есть работники, нуждающиеся в учете спецстажа *

* есть еще Приложение 2 (Д2) и Приложение 3 (Д3), но их могут заполнять только бюджетные учреждения/организации, в частности ВСУ, СБУ, управление соцзащиты;

** к таким событиям относятся (см. абз. 2 п. 5 разд. IV Порядка № 4):

  • заключение или расторжение трудового договора, в т.ч. и при трудоустройстве на новое рабочее место;
  • заключение ГПД или окончании его действия в отчетном месяце;
  • перевод лица на другую постоянную должность или работу в одном и том же учреждении/организации;
  • работник был перемещен из одного структурного подразделения в другое;
  • назначении работника на новую должность;
  • предоставление или окончание отпуска по беременности и родам;
  • предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3(6) лет

Большинство работодателей коммерческого сектора (как юрлица, так и ФЛП) заполняют основную часть и Приложения Д1, 4ДФ и Д5.

Что касается Приложения Д6, то оно подается тогда, когда есть лица, для которых считается спецстаж.

Внимание: повысили работника в должности  —  заполните Приложение Д5 Налогового расчета. То же — при увольнении или принятии на работу, начале и окончании декретного отпуска.

Вы можете ознакомиться с общим примером заполнения Отчета.

Единая отчетность по ЕСВ и НДФЛ: как подавать в 2026 году

Настоящий Отчет представляется:

  • в электронной форме — через электронный кабинет с использованием квалифицированной электронной подписи (идентификатор — J0500110 для юрлиц и F0500110 — для физлиц-предпринимателей);
  • в бумажной форме — лично или почтой, подписанный и с печатью, если таковая используется.

Если выбрали последний, бумажный вариант, то обратите внимание здесь есть 3 варианта:

  • подать лично вместе с электронной формой на электронном носителе информации;
  • подать лично только на бумажном носителе, если количество строк в приложениях к отчету не превышает 5;
  • отправить по почте с сообщением и описанием о вложениях, при условии, что количество строк в приложениях отчета не превышает 5.

Подается Отчет в орган ГНС по основному месту учета.

Как подать налоговый расчет, если есть структурные подразделения

Предприятие может иметь структурные подразделения (филиалы), которые не уполномочены вести учёт и уплачивать зарплатные НДФЛ и ВС. В этом случае главное предприятие по каждому такому своему подразделению (филиалу) составляет отдельный Налоговый расчёт, который содержит доходы, выплаченные работникам этого подразделения (филиала).

Таков отдельный Налоговый расчет:

  • подается по основному месту учета учреждения (пп. «б» п. 176.2 НК);
  • содержит данные об обособленном подразделении, а именно – в ряд. 032 заглавной части указывается код КАТОТТГ, где расположено такое подразделение (п. 1 п. 4 разд. IV Порядка № 4);
  • состоит только из Приложения 4ДФ за отчетный месяц, когда начислялась зарплата в таком подразделении, с данными по работникам подразделения.

Например, при наличии у предприятия 2-х обособленных подразделений представляются три отчета:

  • один — собственный с выплатами только по головному предприятию. В нем указываются данные по всему ЕСВ. Также этот Налоговый расчет содержит данные НДФЛ/ВС только по выплатам головного предприятия, то есть без работников обособленных подразделений (филиалов);
  • два — по каждому подразделению (филиалу), содержащим данные о НДФЛ/ВС по ним.

Начисление и уплату (перечисление) ЕСВ за обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса, осуществляет централизованно головное предприятие – юрлицо по своему местонахождению.

Доходы, попадающие в налоговый расчет по ЕСВ и НДФЛ/ВС

Кроме платежей по ЕСВ, НДФЛ/ВС по заработной плате, Налоговый расчет включает также и выплаты, и налоги по лицам, которые:

  • осуществляют работу по гражданско-правовым договорам (ГПД);
  • являются самозанятыми. Это ФЛП или лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность. В этом случае показывается только уплаченный доход, ведь налоги такие лица платят самостоятельно;
  • получают денежное обеспечение / помощь по социальным программам, например по уходу за детьми или лицами с инвалидностью.

Таким образом, в Налоговый расчет попадают все доходы, которые начисляются/выплачиваются предприятием или ФЛП физлицам независимо от того, был ли с ними заключен трудовой договор и облагались ли они налогом. Однако Отчет подается всегда, когда субъект обязан законодательством выступить налоговым агентом по таким доходам и удержать НДФЛ/ВС или начислить ЕСВ.

Как правильно нумеровать Налоговый расчет и приложения к нему

Номер расчета ставим в ряд. 02 Основной части, а также в Приложениях к нему. Однако как нумеровать эти налоговые расчеты? Налоговый расчет нумеруется по количеству представленных отчетов за отчетный месяц. Например, могут быть следующие ситуации:

  • за январь предприятие предоставило только Налоговый расчет «Отчетный». На нем и в его приложениях следует поставить № 1;
  • за январь предприятие подало расчет «Отчетный» № 1, а затем в апреле подало «Уточняющий», который должен быть уже № 2. Если потом будет подан еще один «Уточняющий» за январь, то он уже получит № 3 и т.д.;
  • за январь предприятие подало Налоговый расчет Отчетный (№ 1). Однако есть еще филиал, который подал тоже Налоговый расчет за январь «Отчетный». В этом отчете филиала уже должно быть № 3.

Неправильно нумеровать эти отчеты по количеству месяцев. Например, если работодатель в течение 2026 года будет подавать только Налоговый расчет «Отчетный», то за декабрь 2026 года он снова должен быть с № 1, а не с № 12. В таком случае получается, что расчеты «Отчетный», имеющие № «1», всего подают 12 штук — за каждый месяц 2026 года. То есть у каждого из них есть «№ 1».

По поводу нумерации есть разъяснения от ГНС в письме от 20.05.2021 № 498/2/99-00-04-02-01-02, также ОИР 103.25 (действовало до 01.01.2025, но выводы для квартального отчета можно перенести. Если вдруг допущена ошибка нумерации, нужно продолжать нумеровать, а с нового месяца делать все правильно. Исправлять такую ошибку не нужно.

Насчет приложений — в них ставится номер Налогового расчета. Номер самого приложения в Налоговом расчете отсутствует.

Подробнее о Налоговых расчетах «Отчетный новый» и «Уточняющий», а также их нумерации  —  читайте в материале о ошибки в объединенном отчете.

Какую численность работников указывать в Налоговом расчете

В Налоговом расчете количество работников указывается несколько раз. Однако обратите внимание, что там используются различные статистические способы подсчета такого количества, которые также отличаются еще и разными правилами по учету женщин-декретниц и внешних совместителей. Чтобы внести ясность в этот вопрос составлена таблица ниже. Среднесписочное количество можно взять также из статистического Отчета по труду (форме 1-ПВ).

ПОКАЗАТЕЛИ КОЛИЧЕСТВА РАБОТНИКОВ В НАЛОГОВОМ РАСЧЕТЕ (НР)

учетное количество штатных работников1

среднесписочное количество штатных работников1

количество застрахованных лиц в отчетном периоде, которым начислена зарплата2

количество лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам)

место показателя в Налоговом расчете:

ряд. 102 НР

ряд. 101 НР

ряд. 103 НР

ряд. 04 Приложения 4ДФ НР

отпуск по беременности и родам:

включаются

не включаются

не включаются

не включаются

отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3(6)-летнего возраста:

включаются

не включаются

не включаются

не включаются

внешние совместители:

не включаются

не включаются

включаются, если им начислялась зарплата

да, если им начислялся доход по признаку «101»3

работники, которые весь месяц находились на больничном или в отпуске без сохранения:

включаются

включаются

включаются, если им начислялась зарплата

да, если им начислялся доход по признаку «101»3

1 — подробнее о расчете этих показателей — читайте в материале Среднеучётное количество штатных работников. Расчет показателей определяет Инструкция по статистике количества работников, утвержденная приказом Госкомстата от 29.09.2005 № 286, а также есть разъяснение ГНС 201.04.01 ОИР. Обратите внимание, что нумерация строк 101 – 108 в месячном налоговом расчете по сравнению с квартальным изменилась;

2 — должно совпадать с количеством, отраженным по Приложению Д1 Налогового расчета;

3 — см. п. 4 разд. IV Порядка № 4, а также разъяснение ГНС 103.25 ОИР (недействующее, но выводы актуальны). Если количество таких работников изменялось в течение месяца, то указывается максимальное количество работников, фактически работавших по трудовым договорам в течение такого отчетного месяца. Например, по состоянию на 1 января текущего года по трудовым договорам работало 30 человек, а в течение отчетного месяца один человек уволился, два человека были приняты на работу, то фактически в течение отчетного месяца работало 32 человека

Например, если на предприятии, которое сворачивает свою деятельность, есть только одна работница (директор), которая сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком, то показатели количества в отчете должны быть заполнены так, как в таблице ниже.

РАБОТНИЦА В ОТПУСКЕ ДЛЯ УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ В НАЛОГОВОМ РАСЧЕТЕ

учетное количество штатных работников

среднесписочное количество штатных работников

количество застрахованных лиц в отчетном периоде, которым начислена зарплата

количество лиц, работающих по трудовым договорам

1

0

0

0

Подавать ли пустые приложения к Налоговому расчету и пустой Отчет

Ситуация проста – нечего декларировать в определенном Приложении или даже в самом отчете. Как здесь быть? Руководствуемся в этом вопросе пп. «б» п. 176.2 НК, Порядком № 4 и письмом ГНС от 07.04.2021 № 2123/0/99-00-04-02-01-09 (далее Письмо № 2123).

Начнем с Приложений Д5 и Д6, потому что с ними проще. Их нужно подавать только, если есть основания для их представления, а именно:

  • Приложение Д5 — например, окончание или начало трудовых отношений. Все условия – см. в сноске к таблице с описанием приложений (см. абз. 2 п. 5 разд. IV Порядка № 4);
  • Приложения Д6 — подаем только, если есть рабочие места, работа на которых засчитывается в спецстаж. Если таких мест нет, то это приложение не формируется и не подается (см. абз. 2 п. 6 разд. IV Порядка № 4).

Если приложение не подается, то в таком случае и не нужно делать его «пустым» и отмечать его на первой странице Отчета — приложения тогда просто нет.

Внимание: Приложения Д5 и Д6 подаются не всегда, а только когда есть условия их представления. Пустыми их подавать не нужно.

Что касается Налогового расчета, то он подается, если в течение отчетного периода начислялись доходы (см. абз. 3 п. 1 разд. ІІ Порядка № 4, пп. «б» п. 176.2 НК). Выходит, что если у предприятия или ФЛП вообще нет наемных работников и не было выплат физлицам за ГПД, то и подавать Налоговый расчет не нужно. Однако, если работники есть, но по тем или иным причинам не работали и по ним не было выплат — отпуск за свой счет, приостановление трудовых отношений на протяжении военного положения и т.д. — возникает достаточно спорная ситуация, особенно в отношении Приложений Д1 и 4ДФ, ведь Порядок № 4 не содержит четких указаний на этот счет. Единственное, что по Порядку № 4 Приложение Д1 подавать не следует, если в отчетном месяце вообще не использовался труд физлиц на условиях трудового договора/контракта (см. абз. 2 п. 1 разд. IV Порядка № 4). Достаточно спорным и расплывчатым является условие «не использовался труд».

Несколько света на вопросы неподачи Приложений Д1 и 4ДФ проливает Письмо № 2123, по которому есть следующие рекомендации:

  • Приложение 4ДФ — подавайте всегда, когда подаете Налоговый расчет (без исключений). То есть независимо от наличия показателей для декларирования в Приложении 4ДФ;
  • Приложение Д1 — всегда, когда есть трудовые отношения или ГПД хотя бы один день в месяце. Если же трудовых отношений не было, то приложение Д1 может быть «пустым».

Также можно использовать для определенных ситуаций таблицу ниже. В ней слева приведены ситуации, а справа — рекомендации по этой ситуации.

НАЛОГОВЫЙ РАСЧЕТ И ПРИЛОЖЕНИЯ Д1, 4ДФ: ПОДАВАТЬ ИЛИ НЕТ

Хозяйственная ситуация
(если она есть хотя бы в один день отчетного месяца):

Подача отчета и приложений
(соответствует ситуации слева):

наемные работники
(трудовые договоры)

действующие ГПД, в т.ч. открытые или закрытые в месяце1

любые начисления, выплаты, уплата налогов по физлицам в течение месяца (есть трудовой/ГПД или вообще никакого)

налоговый расчет

Приложение Д1

Приложение 4ДФ

нет

нет

нет

не подаются
(это ситуация, когда вообще отсутствуют показатели для декларирования за месяц)

нет

да, есть

нет

да

да
(ведь есть графа 14)2

да, но с нулевыми доходами, НДФЛ/ВС

да, есть

нет

да,
(трудовой или ГПД)

да, они есть, хотя и не каждый месяц3

да

да, но
за месяцы, когда дохода не было  —  пуст3

да, но через месяцы, когда дохода не было — с нулевыми доходами, НДФЛ/ВС

да, они есть ежемесячно

да

да

да

да

нет

да, но за ними только ЕСВ, без НДФЛ/ВС4

да

да

да, доход этот следует показать 4

1  —  если ГПД был открыт/закрыт, то за такой месяц еще следует представить Приложение Д5;

2  —  графа 14 Приложения Д1 – это количество дней пребывания в трудовых отношениях или гражданско-правовых отношениях, то есть дни действия открытого ГПД;

3  —  например, предприятие начало работу с середины месяца. «Пустое» приложение — это пустые ячейки в электронной форме или прочерченные пустые ячейки в бумажной форме;

4  —  например, пособие по беременности и родам. ЕСВ по ней есть и вносится в Приложение Д1. НДФЛ/ВС – не удерживаются, но такой доход все равно нужно показать под признаком «128» в Приложении 4ДФ (в месяце начисления помощи)

Если есть сомнения, не согласны ли вы, обратитесь за индивидуальной консультацией в ГНС, или же подайте пустой Отчет или Приложения к нему. Штрафа за это точно не будет.

Донарахували зарплату за минулий місяць: як показати в Додатках

Ответственность за объединенный отчет по НДФЛ и ЕСВ

Объединенный Налоговый расчет по ЕСВ и НДФЛ/ВС имеет статус налоговой декларации, поэтому на него распространяются традиционные для них штрафы. Так, за непредставление этого Отчета штраф — 1020 грн, а при повторном в течение года — уже 2040 грн (п. 119.1 НК). Однако на период военного положения в случае отсутствия у налогоплательщика возможности своевременно подать отчетность эти штрафы не применяются (п. 69.1 подраздел 10 Переходных положений НК). Следовательно, возможен только административный штраф на должностных лиц — от 34 до 51 грн, а при повторном нарушении в течение года — 51 – 85 грн (основание — ст. 163 4 КоАП, что касается отчетности по НДФЛ).

22.09.2025 (понедельник; 20.09.2025 - суббота)
Квартальная единая отчетность: возврат для ФЛП и независимости
Отчетный период
Крайняя дата представления
выходной



зміст

👇 Лютнева пропозиція для бухгалтерів

передплата бухгалтерських видань

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді